因應氣候變遷情勢嚴峻，國際產業供應鏈對減碳要求持續增加，國際間實施加嚴碳排放管制措施，政府亦積極推動淨零轉型之產業發展。而在發展綠電過程中，太陽光電一直是備受爭議的議題，尤其，地面型案場必須砍伐林木或清除地面植物，種樹與種電間的利弊得失，產、官、學和民間團體尚在論辯中。
台灣進入能源轉型的關鍵時刻，減碳勢在必行，如何在減碳的路上顧及經濟發展？種樹與種電該如何權衡輕重？在落實世代、環境及公正轉型之下，是否有兩全其美的辦法？各界持續透過科學證據，提出不同的因應之道。
能源轉型是趨勢 再生能源發電量成長快速
面對全球氣候變遷，台灣作為地球公民的一份子，推動淨零轉型、提升產業競爭力勢在必行。蔡英文總統於今(2023)年2月公布將「溫室氣體減量及管理法」修正為「氣候變遷因應法」， 5月再公布「環境部組織法」，將行政院環境保護署正式升格為環境部，顯見「淨零永續、韌性家園」作為政府治理的願景目標十分明確。目前國家能源轉型以「展綠、增氣、減煤、非核」作為永續發展原則，將透過極大化再生能源的運用，如風力、太陽能、地熱、海洋能、生質能等，逐步降低電力排碳係數，朝電力系統淨零的目標邁進。
台灣目前發展綠能的主力為太陽光電及離岸風電，亦為世界各國發展再生能源優先選項，依據統計，2022年我國總發電量為2,882億度，再生能源發電量已達238億度，占總發電量比重為8.3%，年增高達36.2%；且近5年再生能源發電量平均年成長14.0%，其中，太陽光電及離岸風電分別平均年增45%及135%，成長最為快速。觀察再生能源裝置容量近5年平均年成長率，我國為21.9%，高於全球平均的9.1%，與亞洲主要鄰近國家相較，亦高於南韓18.9%及日本6.9%。
為減緩經濟衝擊 提升綠電刻不容緩
地球公民基金會表示，歐盟與各國即將課徵碳稅將對台灣產業帶來巨大影響，發展再生能源能大幅降低出口產品之碳排和減少碳足跡，為無法避免且必須面對的狀況。台灣過去仰賴的電力來源為核能和燃煤，在經過日本核災之後，民眾也提高對核電的風險認知，而燃煤雖佔發電量30%到40%，相應而來卻是十分嚴重的空氣汙染，相形之下台灣有豐富天然資源，應該思考如何運用再生能源來解決全民的用電需求，而風力和太陽光電擁有技術成熟、建置速度快的優勢，價格亦因法規推動及普及率提高持續下降，是滿足國內再生能源需求的可行方案。
經濟部能源署強調，政府透過供給面積極發展再生能源，提供企業所需之綠電來源，降低電力排碳係數，也協助業者使用綠電來降低產品碳含量，同步在需求面健全綠電交易市場；截至今年7月，太陽光電及風力發電合計13.48GW，成長為2016年1.92GW的7倍，據統計，2022年電力排碳係數為0.495公斤CO2e/度，已降至2005年以來新低。
能源署指出，截至今年9月太陽光電累計裝置容量達11.5GW，已達成2025年20GW目標的58%，雖然受到俄烏戰爭等國際情勢影響，2022年太陽光電模組安裝量仍達到了2.52GW，達成年度新增目標並創下單一年度新高；風力發電部分則有3座離岸風電場已完工，另有5座風電場刻正施工中。截至2023年9月累計完成256座風力機安裝，裝置容量達2.02 GW，政府將持續朝向達成2025年5.6 GW政策目標努力。
