國造潛艦「海鯤號」9月28日下水，後續將進行一系列測評，同時外界也相當關心後續建艦進度，國防部在明年度公開預算書中，113年度預算中有一筆「另辦理原型艦先期優化作業，（包含工程分析、模擬及評估）」，預算為39億3263萬1000元；不過針對這筆預算，國民黨立委馬文君等人提案凍結3億元，今（25）日經過外交及國防委員會中朝野論戰後，最終耗時20分鐘，馬文君同意民進黨立委趙天麟提的改列主決議，並照列通過。
根據國防部先前送往立法院的公開預算書顯示，113年度預算中有一筆「另辦理原型艦先期優化作業，（包含工程分析、模擬及評估）」，預算為39億3263萬1000元；不過針對這筆預算，馬文君等人提案凍結3億元，約為這筆預算13分之1，待國防部向立法院外交及國防委員會提出專案報告後，始得動支。
立法院外交及國防委員會今天審議國防部明年度預算，最受矚目的潛艦預算案，在下午16時10分許登場，馬文君等人認為台灣並無潛艦測試經驗等，該如何執行測評？對此，海軍參謀長吳立平表示，海軍及台船的技協，都具有潛艦設計及建造的實績，對潛艦測試都有相當經驗，同時也針對劍龍級潛艦接艦官兵，參照原來荷蘭原廠執行測試的官兵，都參與後續測試工作，專案成員都具有潛艦測試能力。
不過馬文君立刻質疑，第一艘國造潛艦發生很多問題，到目前也是，尤其在技協部分，在相關資料中，顯示技協本身條件有問題，對於風險管制等，目前都不明確。潛艦在下水前的檢查項目，如果是下水，就意味著完成了浮在海上的準備，全世界都是這樣，而且已經要具備電源系統等，以自己的電力體系，向全艦供電，但就目前所了解，下水典禮時電池跟潛望鏡都沒有裝上。
馬文君指出，管道系統、電器系統安裝檢查、設備安裝檢查都沒有進行，聯動檢查就更不可能，在還有安裝設備情況下，下水沒有太大意義。她說，大家都希望潛艦國造可以好好進行，但是潛望鏡來了嗎？
問題一出，民進黨立委何志偉、林靜儀、劉世芳、王定宇、蔡適應等綠營立委開始反駁論戰，劉世芳表示，這筆工作項目，是要做潛艦籌建，還是測試作業？如果只是籌建作業，那就會關心到潛望鏡、電池到了沒，但裡面東西非常複雜，馬委員也多次稱潛艦是鐵棺材，讓海軍很失望，現在又凍結3億的預算，就是不想讓第二階段原型艦籌建做下去。
劉世芳表示，凍結3億，解凍條件又是做專案報告，等到專案報告後，是機密報告還是一般報告？裡面涉及機密項目的地方，並沒有辦法在公開場合講，所以這個凍結數很奇特，專案報告也很奇特。
