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重磅專訪》維繫台海和平,對話與威嚇缺一不可!星國學者馬凱碩呼籲「重建兩岸信任」

2023-09-12 15:54

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20230911-國際理事會會長馬凱碩(Kishore Mahbubani)11日出席香格里拉高峰會2023台灣地緣政治高峰論壇。(顏麟宇攝)

20230911-國際理事會會長馬凱碩(Kishore Mahbubani)11日出席香格里拉高峰會2023台灣地緣政治高峰論壇。(顏麟宇攝)

台灣內部對於如何避免台海衝突一直存在不同觀點。有一派認為應該避免激怒中國,重啟兩岸對話;而另一派則認為台灣必須擁有足夠的威懾力量,以阻止中國對台灣的威脅。

新加坡學者馬凱碩(Kishore Mahbubani)在接受《風傳媒》訪問時表示,對話與威攝缺一不可。他指出,台灣已經具備了威懾力量,但作為一位擁有33年外交經驗的外交家,他認為台灣目前缺乏的是外交溝通。「國際關係領域不能光是依賴威懾,你必須同時具備威懾和外交手段。」

馬凱碩11日出席東南亞影響力聯盟(SIA)在台北主辦的香格里拉高峰會,即「2023地緣政治高峰論壇」,並接受《風傳媒》專訪。他表示,外交不僅僅是雙方的溝通言詞,還涉及互相信任的水平,「對台灣而言,專注於外交渠道是關鍵,台灣應該努力向中國大陸當局解釋清楚自身的立場。」

「舉例來說,台灣民進黨領導人實際上並不支持宣布獨立,那麼台灣政府應該更積極說服中國大陸當局『台灣不支持宣布獨立』,然後著手重建兩岸之間的信任。」他說道。

20230911-國際理事會會長馬凱碩(Kishore Mahbubani,左一)11日出席香格里拉高峰會2023台灣地緣政治高峰論壇。(顏麟宇攝)
國際理事會會長馬凱碩(Kishore Mahbubani,左一)11日出席香格里拉高峰會2023台灣地緣政治高峰論壇。(顏麟宇攝)

台灣如何爭取國際生存空間?

應對棘手的地緣政治現況,台灣有哪些外交策略可走?馬凱碩在論壇提出對台灣的三點建議:首先,他預測未來10年美中關係將更加緊張,台灣應繼續保持警惕。其次,他強調台灣是美中紛爭惡化當中最受影響的一方,台灣還需積極磨練地緣政治技巧,以避免成為美中「政治足球」。

最後他提醒台灣,除了美國和中國,全球還有其他60億人,台灣與世界其餘地區的關係也可以改變它的困境。「因為台灣的護照可以帶你前往世界上幾乎任何地方,這是一項重要的特權」。他呼籲,台灣在未來的發展中,除了關注與美國、中國的關係,還要擴大與其他國家的合作。

然而,台灣擴大國際參與的空間長期受到中國打壓,北京當局尤以1971年通過的「聯合國大會(UNGA)第2758號決議」阻擋台灣參與聯合國體系。當《風傳媒》問及對此現狀的看法,曾任新加坡常駐聯合國代表的馬凱碩表示,該決議已定案,且看來全球都承認中華人民共和國(PRC)在聯合國是中國的合法代表,「我認為這是無法改變的現實」。

2023年2月23日,聯合國大會以壓倒性票數通過呼籲要求入侵烏克蘭的俄羅斯軍隊「立即」撤出的決議。(美聯社)
聯合國大會。(美聯社)

馬凱碩在擔任新加坡常駐聯合國代表期間,曾輪值出任聯合國安全理事會主席,並且是新加坡首次擔任這一職位。他補充道,「聯合國大會第2758號決議」對台灣的影響取決於個案情況,台灣仍可試著參與像是世界衛生組織(WHO)的聯合國體系專業機構,許多國家也樂見此事,只是台灣能否參與的關鍵取決於「和中國的關係」。

「台灣仍需要與中國重建關係,因為中國握有阻止參與的否決權」。馬凱碩直言,台灣擁有大多數國家的支持,卻和中國切斷聯繫「是個錯誤」,大多數國家樂見台灣參與,但他們也意識到,只要中國反對就不可能。

新加坡向來在兩岸關係發展中扮演重要角色,1993年兩岸首次破冰的辜汪會談,就是在新加坡舉行。新加坡也經常被視為小國參與國際事務的榜樣,可供台灣參考如何實行「等距外交」,在美國和中國之間保持平衡。不過馬凱碩對此表示,新加坡的優勢在於它是加入聯合國的主權獨立國家,「一旦是主權獨立國家,就有更多選項」。

「我想,台灣可向新加坡學習的是,應對美國及中國的模式,」馬凱碩表示,「你們很幸運有前總統馬英九展現做得到,他還與(中國國家主席)習近平會談」。他強調,若兩岸領導人能對話,就能為世界帶來很大的不同,「世界會很高興看到台灣和(中國)大陸重啟對話」。

中國國家主席習近平與新加坡總理李顯龍。(美聯社)
中國國家主席習近平與新加坡總理李顯龍。(美聯社)

兩岸如何恢復對話?

重啟兩岸對話一直是台灣執政當局面臨的重要挑戰。蔡英文總統在去年國慶演講中提到,她願意與北京當局尋求「雙方可以接受、維持台海和平穩定的方法」。然而,這個願望有著前提條件,她強調重啟兩岸對話必須建立在「理性、平等和相互尊重」的原則之上。

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