中國海關總署近期發文稱，同意在吉林省進一步擴大內貿貨物跨境運輸業務範圍，增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港（中國舊稱「海參崴」）作為內貿貨物中轉口岸。
這意味著，中國的貨物在國內運輸，穿過中俄邊境，通過符拉迪沃斯托克港出海，再在中國東南沿海港口卸貨。而中國則按照國內貨物流通來處理，不必經過出口和進口的繁雜程序。
符拉迪沃斯托克是俄羅斯濱海邊疆區的首府，也是遠東行政中心所在地。「海參崴」是該市的中國傳統名。《璦琿條約》和《中俄北京條約》簽訂後，此地割讓給俄羅斯並被改名為「符拉迪沃斯托克」，成為中國東北地區約40萬平方公里割讓領土的象徵。該市臨近俄、中、朝三國交界之處，三面臨海，是俄羅斯在太平洋沿岸最大的港口。該市還是俄羅斯太平洋艦隊司令部所在地。
很多中國人仍對這段歷史耿耿於懷，稱其為「海參崴」，即其中文舊名。因此，上述消息一出，在中文互聯網引起不小反響，有自媒體賬號以「163年後，中國重獲海參崴出海口」為標題進行報導，獲得廣泛關注。
但專家解讀稱，類似安排早在2007年就已開始，對中國的東三省經濟有一定好處，但遠未到俄羅斯讓渡權益的地步，「海參崴」回歸中國更是「可能性為零」。
對中國有何好處？
對於毗鄰俄羅斯的中國吉林省而言，原本要運送貨物到經濟發達的南方省份，需要經過長途陸運，再通過遼寧省的港口入海，從南方的寧波、廈門等港口上岸。如果北上從更近的符拉迪沃斯托克港下海，就大大減少了運輸距離。
「這樣安排對中國的好處，最主要是降低東北地區大宗貨物向南運輸的物流成本，因為東北沒有辦法直接向南海運，需要通過轉運。」華東師範大學俄羅斯研究中心副主任張昕表示，把貨物運到毗鄰國家港口中轉，抵達中國南方再入境，把外運的部分當作國內業務來做，就是所謂的國際中轉。
張昕提醒，這並不是突破性的制度安排，事實上早在2007年中俄間就有這樣的安排，而且當時就已囊括符拉迪沃斯托克港，中國國內從黑龍江省的綏芬河口岸出境，經俄羅斯的符拉迪沃斯托克港、東方港、納霍德卡港，再從中國的上海、寧波、黃埔等入境。
只不過此次擴展了適用範圍，允許吉林省也可以通過符拉迪沃斯托克港轉運，中國國內接收的港口則增加了浙江省舟山甬舟集裝箱碼頭和嘉興乍浦港。
其實就東三省而言，能在這項安排中受益的主要是黑龍江省和吉林省東部。遼寧省自身有大連、營口等港口，而黑龍江距離遠，原來需要上千公里的陸運才能抵達遼寧的港口出海。
吉林省會長春距離符拉迪沃斯托克港和大連港的距離差不多，獲益有限。但吉林東部與俄羅斯接壤的部分則能節省路上運距，以吉林東部的琿春口岸為例，這裏到符拉迪沃斯托克港270公里，到大連港1000餘公里。事實上，此次也是吉林最東部的琿春市航務局向中央政府申請增加符拉迪沃斯托克為內貿貨物跨境運輸中轉口岸，而此前，琿春市已可以通過北韓的羅津港完成國際中轉。
