林進嘉觀點:誠信乎?落跑乎?

2023-03-24 06:40

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新北市長候友宜。(資料照,柯承惠攝)

新北市長候友宜。(資料照,柯承惠攝)

2024總統、立委選舉,政黨黨內提名競爭已經開始。雖然民進黨事前釋出「誠信條款」的建議,但仍有不少議員登記要轉戰立法委員;國民黨則在九合一選舉結束時就有好多議員(尤其是台北地區),聲明要挑戰其黨內資深立委。一時之間,「誠信」與「落跑」名詞滿天飛。尤其是國民黨內最大諸侯侯友宜,是做好做滿、還是落跑轉戰總統,更是令人矚目。

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民主時代,民選首長或民代,任期未滿轉換跑道,算不算落跑,各個政黨都會選擇對自己有利的解讀互相攻防。但既是人民選舉,最終當然交由人民決定。所以任期未滿轉換跑道這件事,到底是不是落跑,人民會怎麼想呢?

其實,人民心中是有一把尺的。因為政治,不外乎常識。

人們對於民選官員或民代轉換跑道觀感好壞的決定因子有:一、原職位已多久?如果原職位已過半或更久,轉換跑道雖然也是落跑,但一般而言,責難相對會比較少;如果選完不到半年、甚或尚未就任馬上轉換跑道,觀感極差。

二、原職位是民代或官員?民代轉換跑道(選民代、選官員或任中央官員),似乎比較可被接受,因為民代少一人,還有其他民代;民選首長只有一位,轉換跑道即出缺。又,民代是監督政府,由監督地方政府轉為監督中央政府,基本上,民眾不會太在意,更可能會很高興,因為他支持的政治人物職位更大。民代改選官員或至中央任職,民眾也常會有樂觀其成或與有榮焉的感受。然而,如果原職位是行政官員,任期未結束即轉換跑道,就要注意民眾的觀感。尤其,新職務是要經過選舉,「落跑」的衝擊,可能會讓中間選民不予支持。

三、新職務是當事人主動爭取或被動由政黨徵召,也是一個重要影響因素。前者容易被扣落跑的帽子,後者比較不會。

所以,過去有許多地方議員任期未滿、即轉戰立法委員。基本上,社會責難不多。只是這幾年選制時間上,議員要轉戰立委,都是議員剛選上三至六個月內即必須表態,有可能會比較多反彈。尤其像徐巧芯等人,一選完議員便開始嗆聲選立委,其實給民眾觀感很不好。未來結果如何,有待選民決定。

20221224-台北市議員徐巧芯出席「希望樹行動,戰鬥藍感恩茶會」。(蔡親傑攝)
台北市議員徐巧芯。(資料照,蔡親傑攝)

王鴻薇議員選完未上任便轉戰立委、也當選,則是一個特例。除了該區是藍大於綠外,王鴻薇一開始抵死不從,最後是被政黨徵召,確實也降低了「落跑」的殺傷力。這正是侯友宜最期待的出埸方式。但是,侯忘記一點,王鴻薇是一直說不選,後被迫徵召;侯友宜卻從未說不選,且想選的動作不斷。所以,即使侯最後被黨徵召,落跑爭議還是很大。尤其,四年任期的直轄市長,剛就職半年就要轉戰,真的很難避免落跑指控。

最佳例子就是2020年的韓國瑜,剛當選高雄市市長半年即轉戰總統大選。雖然韓一開始不鬆口,後來還是宣布被動接受民調,但結局卻是慘敗。當然,韓國瑜的敗選因素很多,落跑雖不是最大原因,但也有一定的殺傷力。

或者,侯的支持者會說,韓只擔任高雄市長數月即轉換跑道,觀感當然較差,侯則已在新北服務十二年。這話沒錯。但,民主體制選舉產生的首長,是有任期制的,選票的委託是一個契約,中途被調至中央政府任職已是勉強,自己落跑去競選另一個職務,絕對難脫「落跑」之譏。

如果再進一步看,落跑只是侯友宜的一個小難關。就選舉實務上來看,國民黨總統黨內初選約在今年上半年,侯友宜何時能主動宣布「我要參選總統」?就算通過黨內初選或徵召,一邊當市長、一邊競選總統,要怎麼選?別以為選總統很容易,在新北市講一些話讓媒體報一報就可以了?一開始或許還好,時間久了,批評與反感會與日倶增。

更重要的是,選總統,侯友宜準備好了嗎?看侯這幾個月的發言,應該是還沒有。總統,負責的兩岸、外交、國防、國安、國際關係,侯友宜從未參與、更無論述。人民在市長選舉可以投你,在總統選舉又會是另一種考慮,侯千萬不要被115萬票衝昏了頭。更何況,競選總統,需要多少時間準備、競選?半年?一年?賴清德已經準備三年多了,侯友宜呢?

沒有準備好,只看一時名調高,就想競逐大位,是對人民、對總統職位、對自己不敬,這一個比落跑更嚴重的誠信問題。

*作者為精神科醫師

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