美軍彈藥放台灣是俄烏戰爭啟示？學者揭美方構想：不等於非正式軍事聯盟

國防部長邱國正日前備詢時證實，台美目前正就將東亞的武器彈藥庫存放到台灣進行洽談，但事後又改口在在危急狀況下才有此作法，現在正評估中還未定案。對此，民進黨前立委郭正亮於節目《明亮看世界》中直指，美國現在的做法很可能是俄烏戰爭的啟示，擔憂台海未來開戰時難以輸入武器，所以提早部署。台大政治系教授楊永明則強調，美軍在台設置彈藥庫不等於台美成為非正式軍事聯盟，或是美國軍備駐台。

郭正亮指出，國防部不否認就代表是真的，但運來台灣存放的彈藥，應該不是用軍購案的名義進入，而是用去年美國國會通過的國防授權法案中，提及的對台提供20億美元軍事融資的費用支出，「美國把它的庫存塞給你，因為不在普通軍售的架構裡面，所以就用這個融資的錢來墊。」

郭正亮提到，存放彈藥牽涉到的是彈藥類型，傳出台美在談的彈藥包括F-16戰機的飛彈，但此想法可能太樂觀，至於可攜型武器如刺針、標槍飛彈等，國軍自己買的都還沒來，就更不可能出現在美國可能存放的武器清單，而目前看來最有可能的就是傳統火砲，但這些火砲有儲藏風險，勢必需要維安。

楊永明認為，美軍在台設置彈藥庫，重點在存放的是小型武器、防空武器、重型武器、空戰飛彈，各類型武器存放的意涵都不太相同，但小型武器台灣可以自行生產，所以最有可能正在洽談放在台灣的武器，就是攸關不對稱作戰的防空或重型武器，不過這不等於台美成為非正式軍事聯盟、美國軍備駐台。

郭正亮：美國的做法很可能是俄烏戰爭啟示

楊永明分析，美軍在全球各國設置彈藥庫，包含戰術、戰略、政治層面，目前看到較多的是戰術層面，美軍要存放在戰爭緊急時有需要性的武器，而提升到戰略層面就是戰略的前進部署，但台灣是比較特別的案例，因為各國都是有美軍基地才會有彈藥庫的需求，可是台灣沒有美軍基地，只有美軍顧問。

郭正亮推測，美國現在的做法很可能是俄烏戰爭的啟示，因為俄羅斯入侵烏克蘭後，美國才發現烏克蘭事先部署的彈藥庫有限，所以一下就用罄，但烏克蘭還好是四周都有陸地接壤的國家，但台灣的狀況不同，四周環海若未來戰爭時被封鎖就無法輸入，所以美國只好事先把武器運進台灣。

「這跟什麼結盟關係距離很遠。」郭正亮透露，現在傳出美國說不定會把傳統火炮舊庫存，用現有價格出售台灣，美方還能藉此「大賺一票」，把二手貨用新貨的價格賣，並先用融資的方式支付，所以台灣編列的預算就看不到，但肯定有人會賺到差價，「美國很多國會議員在搞這種事，他可以賺到一些錢。」

楊永明：是否引發美中衝突要看如何操作

對於邱國正後續改口稱危急狀況下才有此作法，現在正評估中還未定案，楊永明質疑，邱國正的前後說法有點矛盾，現在看似是有意降溫，因為部分人士擔憂台灣變成火藥庫。郭正亮也直言，邱國正新增但書稱是「緊急」才會如此，但這一定是事先準備，不可能緊急才做。 （相關報導： 幕後》2024團結對外？英系坦言對賴清德有疙瘩　揭3件事「無故躺槍」 ｜ 更多文章 ）

談到美國若在台設立彈藥庫是否會引發下波美中衝突，楊永明表示，這就要看雙方如何操作，彈藥可以化整為零，且無法百分之百確認儲存的內容物，但若台美間有大動作提升此為政策或法律時，就會變成台美刻意強化軍事合作，有可能踩到中國國家主席習近平定調的外部勢力介入紅線。

郭正亮認為，純粹就軍品來說美國在台灣設立彈藥庫的嚴重程度低於軍售，但布置彈藥庫就會引發台美是否進入準同盟關係的疑慮，甚至美軍增加來台人數是否被安排的任務就與此相關，尤其台美關係不如以色列等國，美國在台沒有駐軍，但彈藥庫難道會沒有美國人來監管，直接賣斷給台灣的可能性？

楊永明：美國希望加強日、韓、台、菲的戰略聯繫與演練

楊永明提到，近期日韓有許多進入和解的跡象，雖然雙方在戰時要互相支援彈藥的可能性不高，但美國仍希望與日、韓、菲的軍事合作，與美台軍事合作相同機制，因為美國現在的目標就是中國，但要轉換有很多問題，眼下日韓的關係在和解，但駐韓與駐日美軍的性質也不同，菲律賓更是會抗拒台海戰爭。

楊永明分析，對美國來說太平洋島鏈上的日本、台灣、菲律賓及北邊的韓國，都扮演著不同的角色，需要某種程度的加強戰術戰略的聯繫與演練，這是美軍希望的方向，但菲律賓目前還不包括設有彈藥庫，大概只有停放美國軍艦、偵查與後勤等角色，而台灣處在中間的地理位置若要成東亞彈藥庫也合理。

郭正亮說明，雖然菲律賓近期態度似乎更為親美，但仍不願被捲入台海戰爭，頂多只想要撤僑，尤其菲律賓的軍力實在太弱，捲入根本不值一提，美國也不期待菲律賓被捲入，只是希望菲律賓的土地能借美軍使用，並借出靠近巴士海峽與南海的軍事基地給美軍運作。 （相關報導： 幕後》2024團結對外？英系坦言對賴清德有疙瘩　揭3件事「無故躺槍」 ｜ 更多文章 ）

郭正亮也說，可以理解台灣被納入東亞彈藥庫，因為最危險的就是台海。楊永明強調，美國設置彈藥庫就是在預防並加強台灣的戰術嚇阻能力，透過豪豬、不對稱作戰強化戰力，而在戰略上加強與日、韓、菲的連結，並形成認知作戰上對台灣的協助，但關鍵問題是豪豬戰略或不對稱作戰，是否為有效的戰術，還是在沒有戰術下的無奈作為。