解讀》特殊時期的大國共識:G20峇里島峰會宣言「以最強烈措辭」譴責俄羅斯

2022-11-17 11:00
2022年11月16日,拜登在峇里島緊急召開G7與北約領導人會議後,對媒體發表談話。(美聯社)
2022年11月16日,拜登在峇里島緊急召開G7與北約領導人會議後,對媒體發表談話。(美聯社)

11月16日,G20(二十國集團)峰會閉幕,領導人們通過一份宣言,「以最強烈措辭」譴責了俄羅斯對烏克蘭的侵略,並要求其無條件從被佔烏克蘭領土上撤軍。

這份文件中也能看到一些措辭留有餘地,比如「大多數成員強烈譴責烏克蘭的戰爭」,再比如「對局勢和制裁有其他看法和不同評估」。

作為成員之一,俄羅斯肯定不屬於進行譴責的「大多數成員」。

今年3月聯合國關於譴責俄羅斯的決議中,中印都投了棄權票。但在此次峰會上,中印兩國沒有進一步表明立場。

在很多人看來,即便達成上述成果,已經頗為難得。德國總理肖爾茨評價,G20就俄羅斯在烏克蘭的戰爭找到了明確的用語,非常好。

「中國已經拋棄了俄羅斯」

政治學教授、G20研究組織(G20 Research Group)創始人約翰·柯頓(John Kirton)將宣言形容為「重大突破」。

他進一步解釋稱,這份宣言的意義在於,點名俄羅斯實施的是侵略行為,也明確了終局,即「完全和無條件的撤退」,潛台詞是不要搞什麼停火協議,而是應該完全撤出被佔烏克蘭領土。

「這意味著,俄羅斯對G20所說所做,失去了任何否決權;還意味著中國已經拋棄了俄羅斯,不僅不再有什麼不設上限的友誼,而且根本就沒有友誼。」柯頓說,「這(宣言)比我最樂觀的估計,還要強烈和具體得多。」

中國在這份宣言中扮演的角色成為熱點之一。法國總統馬克宏在記者會上被問及,中俄是否還有不設限的友誼,馬克宏回答,「習主席一直很明確,中國一直在呼籲和平。如果我去看中國方面的聲明,有一種真摯的情感,我知道他是真誠的,我知道中國非常重視聯合國的憲章,而且尊重領土和主權完整。」

會後,中國官方媒體新華社發佈稿件,提到「峰會通過了《二十國集團領導人峇里島峰會宣言》」,但文中未提及宣言中的任何內容。

被打亂的議程

G20最初是財長和央行行長間的協調會,2008年為應對金融危機才升級成領導人峰會。而當前全球經濟像一位病人,經歷新冠疫情後,大病初癒之時,還被通膨、失業等後遺症困擾,沒想到又遭遇俄烏戰爭,能源價格飛漲,病症雪上加霜。

這次峰會還有另一重象徵意義,因為這是疫情後三年來,人最齊的一次峰會,全球領導人不戴口罩共處一室,即便疫情管控最嚴的中國,也在峰會前五天部分放鬆管制。在某種程度上,代表著這場全球疫情的接近尾聲。

但這些重要因素幾乎都淹沒在俄烏戰爭投下的巨大陰影中——俄外長面對多國批評聲後提前離開,烏克蘭多個城市突遭炮擊,一枚俄製飛彈甚至落入北約成員波蘭境內並造成傷亡,事件在會場內外迅速引起軒然大波。

這一系列事件打亂了G20議程。今早(16日)英國首相蘇納克凌晨五點被從夢中叫醒,聽完波蘭事件的匯報後,急匆匆趕往一場臨時加開的會議——在G20會期和會場,加開的一場G7會議。

事態似乎緊張起來,北約盟友受襲,如同所有國家受襲,但臨時會議後,氣氛緩和下來,拜登說,落在波蘭的飛彈「不太可能」是從俄羅斯發射的。 (相關報導: 邊境小鎮遭空襲,北約與波蘭定調:可能是烏克蘭飛彈誤擊,不會啟動集體防衛機制 更多文章

G7的領導人們急匆匆地與另外13位同僚匯合(俄外長走後由財長替代),在一片紅樹林中,身穿統一的G20主題POLO衫(拜登甚至沒來得及換裝),植樹、擺拍。前一刻還在為戰爭憂心忡忡,後一刻鏟起一鍬土,對著鏡頭微笑。印尼矢志於恢復紅樹林,加強減碳,因而安排了這場活動,但被一顆飛彈所掩蓋。

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