「兩人都帶著自信參加」　學者談拜習會後新局：新冷戰展開，中美鬥而不破

國際矚目的拜習會14日在印尼峇里島展開，雙方進行了3個多小時的會談，內容談及台海問題、期望雙方避免衝突，並在特定議題上逐漸恢復常態。國際政治學者楊永明與主持人唐湘龍15日在節目《觀點│全球派對》進行討論；楊永明表示，中美的新冷戰展開，東盟已然成為中國的主場。

唐湘龍提到，此次拜習是美國總統拜登（Joe Biden）上台之後、疫情3年以來，中美領導人第一次的面對面接觸，拜登說曾與習近平一同走過1萬7000英里、談話73小時，講了很多次，終於在時隔10年再次在印尼峇里島見面。但拜登講這些並不是在「搏感情」，反而是批評習近平變了，認為習不相信民主，還指責美國的民主。並間接炫耀自己相較於其他政治人物，與習近平的互動更多，更加了解習近平。

楊永明：拜登與習近平各帶著相當大的自信出席

楊永明指出，拜登與習近平帶著相當大的自信出席，有自信就會有耐性，戰略也更為廣闊深刻。拜登的自信來自於美國期中選舉，目前民主黨掌握參議院的席次不變、眾議院的席次也與共和黨相差無幾，眾議院共435席中，可能相差不到10席甚至不到5席，目前是212：209。

楊永明提到，如果民主黨連眾議院都掌控，或差不到5席，就可以盡可能影響各議題的資源。而因為選前美國內經濟怨聲載道，通貨膨脹相當嚴重，民主黨先前被預測將會在這場期中選舉大敗，但最後該輸沒有輸，拜登其實是感覺自己贏了。

楊永明進一步解釋，過去連前總統柯林頓（Bill Clinton）、歐巴馬（Barack Obama）在期中選舉都是大輸的，輸了近50席；但拜登這次卻與對家共和黨幾乎打平，所以他對自己是充滿了信心的。這次出席二十大工業國際經濟合作論壇G20，拜登卻沒有明顯的嶄露驕傲，因為他知道東南亞、東盟並不是他的主場。

「而習近平也是充滿信心。」楊永明接著說，在G20與二十大的期間，越南、巴基斯坦、坦薩尼亞以及德國總理蕭茲，4大區域的主要代表國家都去到中國進行會面，在經濟和外交上，某種程度以形成以中國為主的情勢。「以目前來說，中美鬥而不破的局面已經很明確地形成了。」

楊永明表示，新冷戰已然展開，中美相互競爭對抗、鬥而不破，習近平說了，希望和美國一起跟全世界每一個國家共同努力維持世界和平；拜登也回應，中美之間應該避免衝突，可以進行競爭、合作。中國目前已經從結構上地區的強權，成為具有全球影響力的國家，而美國作為目前主要的霸權，開始面臨挑戰並進行壓制，這樣的競爭關係與當時美蘇冷戰是完全不同的。 （相關報導： 拜習破冰王見王：兩人對台灣問題說了什麼，專家又如何評估美中關係？ ｜ 更多文章 ）

楊永明認為，美國很明顯的在軍事權力、經濟權力、科技權力，硬權力的競爭上對中國進行壓制。科技層面，美國在先進製程上試圖讓中國脫鉤，但美國現在無法在經濟層面上取得優勢，因為現在中國供應鏈已然轉變成亞洲供應鏈，從亞太經濟合作（APEC）到區域全面經濟夥伴協定（RCEP），如當年美國對中國克了20%的關稅，到了2022年又回到了中國對美國順差3553億。

「拜登畫出台海和平紅線」　楊永明：期中選舉證明方向是對的

至於意識形態及立場，楊永明直言「根本不可能討論、一定是雙方各自表態。」美國希望兩方避免衝突、管控分期，在一些具體的議題上要恢復常態。因為中國在裴洛西（Nancy Pelosi）來台后，斷了8項溝通的管道，其中有3條是軍事相關的。

美國參謀長聯席會議主席麥利也表示，戰爭不能就這樣繼續打下去，要有談判，而目前中美之間的溝通管道尚未恢復，相對來說拜登壓力將會更大。拜登並畫了台海和平紅線，反對任何一方感變台海現狀、反對中國脅迫台灣，而他目前做的努力都是為了2024的連任，而期中選舉的結果，也證明了他的方向是對的。

楊永明接著談到，中國則沒有畫紅線而是畫「禁區」，習近平說，台灣關係是不可逾越的，台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係政治關係中的基礎，是中美關係第一條不可逾越的紅線，並強調不會承諾放棄武力犯台。

楊永明坦言，但台灣並不是美國的核心利益。當時美國國務卿與財政部長9月時說過，「半導體過於集中在台灣是對美國國家安全的風險。」要半導體離開台灣，要半導體去台化，如果台灣真的是美國的核心利益，美國應該要在軍事上、政治上證明台灣是他的核心利益，為什麼要怕半導體在台灣供應鏈會斷裂？「民主價值是口彙的，核心利益才真正證明存在價值。」

楊永明提到了明天，總統蔡英文、與美國前總統小布希、烏克蘭總理澤倫斯基將在線上進行由小布希研究中心舉辦的研討會。這些人在反中的一場是一致的，因為澤倫斯基要失寵了，現在歐洲大部分的聲音都希望俄烏兩方進行談判。在拜習會後，蔡英文與小布希和澤倫斯基同框同台，可能會把國際投資者都嚇跑了，在美國都要求半導體去台化的狀態，國際都擔心戰爭風險，，且拜習會上，習近平用了非常強烈的此與強調台灣是中國的核心利益應該要避之唯恐不及，但蔡英文卻執意參與這樣的會議，猜測是為了救26日的九合一選舉，多少用「抗中保台」拉一些選情。

拜習會的示範效應：各國領導人排隊與習近平會面

拜習會也帶來了示範效應，各國領導人紛紛在拜登與習近平會面後，排隊搶著在高峰會上能見到習近平。法國總統馬克龍將於G20上與習近平會面、澳洲總理艾班尼斯也將與習近平在G20進行會面，發展中澳的新關係。而艾班尼斯先前已與中國國務總理李克強見面，是唯一一個與中國兩個領導人都見過面的。

楊永明分析，第1，澳洲與德國一樣政經分離，安全政治上是美國的盟邦，而在經濟上，各國都急忙與中國打好關係。第2，推測應該是北京要求艾班尼斯必須在G20與習近平見面，而不在APEC再與習近平見面，要見就在美國眼前見。

楊永明解釋，以目前全球的經濟體來看，除了美國以外，第2-3名以及第5名都在亞洲，第3名的日本總統岸田文雄也將於APEC上與習近平會面，尤其是在二十大、習拜會後，各國都搶著在高峰會跟習近平見面，這是國際都關注的。 （相關報導： 拜習破冰王見王：兩人對台灣問題說了什麼，專家又如何評估美中關係？ ｜ 更多文章 ）

楊永明認為，事實上習拜會除了台灣議題外，整體氣氛相對來說是緩和的，著重在雙方要回到正常的互動，有差異但管控分歧，於是各國一看到美國開門後，就試圖盡快地去與中國重新接上線。