NGO不受「一個中國」政策束縛！捷克智庫要深化台灣、烏克蘭合作抵禦獨裁威脅

捷克智庫「歐洲價值安全政策中心」2021年在台灣開設辦事處，成為首個在台設處的歐洲國安智庫，而在28日舉行的台灣－捷克－烏克蘭論壇上，該中心主任楊雅嚳宣布啟動「捍衛安全和民主韌性」計畫，直言非政府組織不受「一個中國」政策束縛，將加強台灣及烏克蘭合作，抵禦中國和俄羅斯的威脅。

楊雅嚳（Jakub Janda）致詞時稱，曾遭蘇聯入侵的捷克（當時為捷克斯洛伐克）很清楚沒有盟友的下場，而歐洲價值安全政策中心（EVC）做為非政府組織（NGO），不像他國政府受到「一個中國」政策束縛，可積極推動台灣和烏克蘭，還有理念相近夥伴的合作。

楊雅嚳提到，捍衛安全和民主韌性計畫會舉行政府部門和NGO的閉門會談、邀請烏克蘭及台灣互相訪問、成立捷克－台灣－美國工作小組，並在烏克蘭首都基輔開設辦事處。對於台灣可向烏克蘭學習之處，他指出，烏克蘭限縮高層決策者人數，以降低機密資訊外流風險。

增加國防預算、編制TDF

另外，烏克蘭高層政治人物決定留在首都，對提升國內外士氣至關重要。楊雅嚳亦稱，烏克蘭大眾對軍方的信任度攀升，從2015年的55%增至2021年的72%，而國防預算也增加，其中2014年國防預算僅占國民生產毛額（GDP）約2%上下，隔年增加1個百分點，2023年則預計約占14%。

烏克蘭2014年受到俄羅斯侵略時，就有志願者成立國土防衛營，在烏克蘭東部對抗俄羅斯，而該營隨後調整組織架構，形成國土防衛部隊（TDF）。2021年，烏克蘭總統哲連斯基（Volodymyr Zelenskyy）簽署國會通過的《國家韌性基礎法案》，把TDF納入烏克蘭軍隊。

楊雅嚳指出，TDF員額已增至13萬人，150個營組成25個團。他表示，TDF並不在被俄羅斯占領的地區作戰，那是由特別防衛部隊（SDF）負責，而TDF會有輕型武器，由烏克蘭軍隊及地方政府提供後勤支援。除了可學習的正面部分，楊雅嚳也提出應記取教訓的負面部分。

事先準備勝過事後應對

楊雅嚳表示，由於軍事訓練忽略戰術培訓，導致軍中缺乏懂得應對大規模侵略的人才，且培訓不被重視，部隊未能發揮潛在能力。他也說，採取「保持冷靜」策略到最後一刻，反而耽誤公民力量備戰。此外，缺乏時間及資源整合各方應戰、情資系統被滲透、個資外流都是烏克蘭面對的問題。

EVC資訊防衛中心研究員馬卡洛維奇（Mariia Makarovych）與莉巴邱（Khrystyna Rybachok）均強調，台灣應對可能發生的衝突做好準備，因為事先準備勝過於事後應對。莉巴邱亦稱，所有的準備都要有實用性，而政府在戰爭期間維持有效運作相當重要，「烏克蘭沒有因戰爭淪為失敗國家」。

成立「烏克蘭之聲」（Ukrainian Voices）的在台烏克蘭人申武松（Oleksander Shyn）透露，當他看到媒體訪問俄羅斯人，說俄羅斯與烏克蘭是「兄弟之邦」，讓他意識到掌握話語權的重要性。他也宣布，會組隊代表烏克蘭基輔同志遊行主辦方「基輔驕傲」（KyivPride），參加29日登場的台灣同志遊行。 （相關報導： 烏克蘭前國會議員：千萬別信獨裁鄰居　立陶宛國會議員：綏靖只會被當成軟弱 ｜ 更多文章 ）

此外，楊雅嚳稱，捷克眾議院議長艾達莫娃（Markéta Pekarová Adamová）預計2023年春季率團訪問台灣。艾達莫娃7月接待到訪的台灣立法院長游錫堃時，就首肯回訪。曾任烏克蘭國會外委會主席的霍普科（Hanna Hopko）透露，有在和烏克蘭及台灣政府談論設立烏克蘭駐台代表處一事。