《2022年台灣政策法》直接挑戰美中建交基礎,專家:中國會做出比裴洛西訪台更強烈的反應!

2022-08-29 17:00

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2022年8月3日,由於裴洛西堅持訪問台灣,親北京的香港民眾在美國駐港澳總領事館外抗議。(美聯社)

2022年8月3日,由於裴洛西堅持訪問台灣,親北京的香港民眾在美國駐港澳總領事館外抗議。(美聯社)

美國眾議院議長裴洛西訪台後引發的效應持續發酵,中國對台灣的軍事恫嚇使美國國會兩黨對抗衡中國、支持台灣的立場更為一致,目前在國會涉台法案中,參議院外委會預訂9月審理的《2022年台灣政策法》最引人注目,這個意在「重構」美國對台政策的立法被一些中國學者認為直接挑戰美中建交的基礎,中國會做出比裴洛西訪台更強烈的反應。

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一些分析人士認為,中國在裴洛西訪台後以大規模實彈軍事演習做出回應,目的是要以此來阻止美國以「切香腸」方式改變其「一中」政策並強化與台灣的實質關係,但中國的作法卻反而強化了美國國會不分黨派抗衡中國的立場,在國會中一些支持台灣的立法也在往前推進,其中參議院外委會即將審理的《2022年台灣政策法》(Taiwan Policy Act of 2022)最引人注意。

「主要非北約盟友」、「台灣代表處」

《2022年台灣政策法》包含具有像徵意義的條文,例如將台灣指定為「主要非北約盟友」(Major non-NATO Ally)以及將「駐美國台北經濟文化代表處」(TECRO)改名為「台灣代表處」(Taiwan Representative Offfice);要求美國政府以台灣人民的合法代表來對待台灣政府;法案內容也包括,「在不被解釋為將導致與台灣恢復外交關係或改變美國對台灣國際地位立場的情形下,指示美國國務卿撤除限制台灣官員展示台灣主權象徵事物,包括中華民國國旗的行政指引。」

法案中也含有具實質意義的條文,例如對台灣提供45億美元的安全援助,加強美台軍事訓練合作及建立美台高級別軍事規劃機制等。

外委會主席梅南德斯(Bob Menendez)及共和黨參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)在共同提出法案的聲明中說,《2022年台灣政策法》是「自1979年的《台灣關係法》之後,美國對台政策最全面的重構。」

中國密切關注台灣政策法「顛覆中美關係」、「導向某種美台軍事同盟的恢復」

中國正在密切注意這個立法行動的發展,有中國學者認為,這個法案若得到國會通過並由拜登總統簽署生效,它的影響將比裴洛西訪台的影響還大。

香港《南華早報》8月10日的報導中援引中國社科院美國研究所學者呂祥及上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯的看法說,這個旨在升級美台關係的法案將會「顛覆中美關係」、「導向某種美台軍事同盟的恢復」,中國「幾乎一定會」做出比裴洛西訪台更強烈的反應。

前美國國會研究處亞太安全事務研究員簡淑賢(Shirley Kan)在接受美國之音採訪時說,儘管中國以各種咄咄逼人方式試圖改變現狀,拜登政府卻維持現行政策不變,因此國會必須出面對美國的政策是否有效進行重要審視。

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