國會議員在莊嚴的議堂煞有其事議論國事，也有可能結局為不著邊際、敷衍了事；也有可能影響深遠、貽害後代。美國在6月通過的《2022年海運改革法案》顯然無濟於事，對壓抑海運運價、降低通膨，恐怕徒勞無功。美國國會議員在1998年通過的《海運改革法案》已然覆水難收，再想回頭重建海運強國地位，以確保供應鏈運作無虞，為時已晚。
當年美國因財政預算赤字而取消對海運與造船業的補貼政策，其實也是順水推舟，跟著「全球化」的腳步亦步亦趨。近日美國朝野一致決議，以補貼政策將晶片製造移回美國，明顯走向「逆全球化」，令人驚嘆美國的左右搖擺作為。除非美國可以同時將製造業與海運業移回美國，又能同步降低成本與物價，吾人對此一作為，都應感到困惑不解。
在分析運價高漲原因的過程中，始發現全球第一大經濟體現今之港口與內陸運輸設施的落後，令人感到驚駭與遺憾。另一方面，美國為世界科技強國、經濟強權，惟其財政收支不僅不平衡，且極不公平。稅賦收入86%來自個人營利所得與薪資所得，企業稅僅佔7%。美國袞袞諸公若不勇於改革稅負，並將資源適度分配於多年停滯的基礎建設，而僅引進抽刀斷水之策，任由貧富差距持續擴大，國力恐難不再衰退。
「生存或死亡，是個兩難的抉擇」(“to be or not to be, that is the question”)是莎士比亞戲劇《哈姆雷特》中丹麥王子的一場獨白。哈姆雷特在其中思考生死存亡的意義，雖然哀嘆生命中有過的痛苦和不公平，但也理解死亡的結局可能更糟。期盼美國白宮與國會有志之士在兩難的抉擇中，能有智慧與勇氣，作出造福當代與後代百姓的決策。
＊作者為國立台灣科技大學管理研究所博士，前摩根證券投資信託公司執行董事、花旗銀行副總裁、華僑銀行與中國信託銀行副總經理。現任教於大學金融系所。
