國民黨違法將中山南路大樓讓售給張榮發? 邱大展:指鹿為豬

2018-05-22 14:00

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黨產會今日開會,檢討已出售給張榮發基金會的中山南路大樓(舊國民黨中央黨部大樓),是否不當當產。(陳韡誌攝)

黨產會今日開會,檢討已出售給張榮發基金會的中山南路大樓(舊國民黨中央黨部大樓),是否不當當產。(陳韡誌攝)

不當黨產處理委員會今(22)日針對國民黨中山南路前黨部大樓取得與讓售過程,是否有違反黨產條例,召開聽證會,國民黨行管會主委邱大展表示,扁政府在2007年行政院續商追討政黨不當取得財產相關問題會議,行政院的調查報告指出,國民黨在1990年向財政部國有財產局取得中山南路中央黨部土地,「讓售予計價金符合規定」,黨產會調查報告,「連《土地法》的借用、撥用、讓售,都搞不清楚」,認定國民黨借用國有土地等於撥用,就像成語「指鹿為馬」一樣,黨產會是「指鹿為豬」。

黨產會擬向國民黨追徵11.4億元

黨產會今天召開聽證會,黨產會調查報告質疑,國民黨舊中央黨部所在國有土地及建物,是被以「借用、占用、租用、承購」再以23億元轉賣給張榮發基金會,不過因為土地及建物已移轉無法追討,黨產會擬以追徵11.4億元的方式解決。

邱大展強調,中山南路前黨部大樓取得一切合法,黨產會今天召開這一場記者會,對依法行政的國有財產署來說,心裡應該是最糾結的,今天這一場聽證會,也等於間接否定了扁政府時代,由政務委員許志雄所召集「行政院續商追討政黨不當取得財產相關問題會議」。

20180522-黨產會就「社團法人中國國民黨不當取得臺北市中正區中正段三小 段 104 地號土地及原地上建物且已移轉他人之追徵案 」舉行聽證會,國民黨行管會主委邱大展發言。(陳韡誌攝)
20180522-黨產會就「社團法人中國國民黨不當取得臺北市中正區中正段三小 段 104 地號土地及原地上建物且已移轉他人之追徵案 」舉行聽證會,國民黨行管會主委邱大展發言。(陳韡誌攝)

邱大展:扁政府時代調查,認定讓售與計價符合規定

邱大展說,扁政府時代的黨產調查報告,針對國民黨中山南路中央黨部土地交易案,認定「讓售予計價金符合規定」,過程並無不法,黨產會主委林峰正如果認為交易違法,「那我建議主委應該依據《行政訴訟法》應該將經手該筆國有地借用、讓售的官員,以及包括大法官許志雄在內,出席黨產調查會議的官員移送法辦,屆時移送的可能還不止許志雄,當天開會的還有次長級官員,都應該移送,如果不移送,那是不是瀆職?」

邱大展表示,黨產會調查報告認為,國民黨對於中山南路中央黨部,沒有沒有合法佔用法源,但國有財產管理,遠比黨產會想像的更困難,黨產會不該隨便抓住《土地法》租用、佔用定義,就拿來做為抹黑清算的題目,「連土地的借用、撥用、讓售都搞不清楚,我想很多教土地法的泰斗都會從跳起來。」

邱表示,黨產會報告指出,國民黨在民國56年與國有財產局簽訂借用契約,等於是撥用,套用成語指鹿為馬,黨產會根本是指鹿為豬,還拿最高法院2014年的判決,說明國民黨1967年租用中央黨部土地係屬違法,「但法律的時效性,大家不知道嗎?黨產會2018年拿著《黨產條例》,對承辦國有土地租用與讓售的國有財產署指指點點,把自己當成是國有財產署上級機關,為了政治清算,拿今天的法令這樣搞可以嗎?就好像說以前的官員所作所為全部都是錯的,那以前人都是白痴嗎?」

邱表示,黨產會報告逕行認定,借用國有地屬國有地之撥用,如果按照這個標準,國產署目前還有高達34萬筆被佔用,其中租用土地就有29萬筆,很多土地都是在國有財產局成立以前,即已被使用與佔用,國有財產局針對被佔用的國有地,部分係以訂立契約方式解決,1960年國有財產局成立時,內部都承認部分被佔用之國有地要改為租用,「條件過嚴,實有窒礙難行之困難」

邱大展:當初將佔用改為租用條件放寬,就是希望「就地合法」

「到目前為止,還有幾十萬筆國有地遭佔用,使用人有無過失,在事實上很難認定,當初把佔用改為租用條件放寬,某種程度就是希望『就地合法』,否則國有財產署才多少公務人員,辦得了這麼多佔用案嗎?國產署還有幾十萬筆處理不了,請問黨產會是國產署上級主管機關嗎?你們(黨產會)已經是太上行政院了。」

邱大展表示,許志雄在2006年6月15日針對國民黨黨產進行行政調查,最後調查報告認定,國民黨中山南路黨部大樓「讓售與計價金符合規定」,報告中也提到,該筆不動產交易依法辦理,「與一般民眾申購國有土地案件的審核與計算方式並無二致。」

「若有違法,黨產會是否該移送當時調查的許志雄大法官」

邱表示,黨產會重啟調查過程,卻對於許志雄的黨產調查報告完全沒有提及,明顯違反司法調查應該對於當事人有利與不利事證都應調查的規範,據此召開聽證會就是抹黑大會,1945年8月15日之後,國產局受理「先租後售」土地,不知有多少筆、多少面積,黨產會在調查過程,並未舉出國民黨佔用與租用該筆土地,那個地方違反政黨政治與民主原則,調查報告只會引用一些奇奇怪怪名詞,以指鹿為豬方式,是相當失格的調查報告。

邱大展反問,許志雄召集的黨產調查專案會議,當時出席專案會議的官員,還包括黃志芳、何美玥、蘇嘉全、陳美伶、李瑞倉等人,如果照黨產會講法,是不是所有人都要移送?

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