黎蝸藤專欄:三場選舉創美中印太對峙新局面

2022-06-23 06:40

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拜登(左)一改過去「先日後韓」的外交傳統,先到韓國與韓國新總統尹錫悅(右)會面。(資料照,美聯社)

拜登(左)一改過去「先日後韓」的外交傳統,先到韓國與韓國新總統尹錫悅(右)會面。(資料照,美聯社)

進入5月,國際外交界進入傳統的「印太時間」。5月13日,美國在華盛頓召開美國—東盟峰會,宣布在印太地區約1.5億美元的新投資。隨後(20至24日),總統拜登(Joe Biden)上任後首次出訪亞洲。拜登打破「先日後韓」的出訪慣例,先到韓國與上任11天的新總統尹錫悅會晤,重點放在美航高科技和製造業合作的問題上。隨後,拜登前往日本,正式訪問之餘還參加了美日澳印「四方安全對話」(QUAD)的首次線下峰會。

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澳洲新鮮出爐的總理艾班尼斯(Anthony Albanese)也趕往日本與拜登見面。拜登的日本之行中最重要的事項還是宣布了「印太經濟框架」(IPEF)。拜登在5月底還與赴美訪問的紐西蘭總理阿德恩(Jacinda Ardern)會晤,雙方表達「對中國在南太平洋擴大勢力的擔憂」。

美國「中國周邊」走一遭,卻「過門不入」

對中國而言,美國一系列活動繞著中國轉,卻「過門不入」,完全針對中國。對美國而言,中國繞到美澳新後院挖牆腳,是可忍孰不可忍。這些都說明了,在烏克蘭戰爭爆發後,美中抗衡的世界大局依然如故。

美國和台灣開始進行「台美21世紀貿易倡議」談判。緊接著6月初在新加坡召開「香格里拉對話會」,美中兩國防長在上任以來首次會晤,各方也在公開場合唇槍舌劍。6月13日,美國國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)與中共外交最高官員楊潔篪在盧森堡會晤。這一系列活動中,還穿插了中國外長王毅前往南太平洋參加「中國—太平洋島國外長會議」的10日之旅(5月26日至6月4日)。

對中國而言,美國一系列活動繞著中國轉,卻「過門不入」,完全針對中國。對美國而言,中國繞到美澳新後院挖牆腳,是可忍孰不可忍。這些都說明了,在烏克蘭戰爭爆發後,美中抗衡的世界大局依然如故。在美國看來,中國沒有在戰爭中站在烏克蘭的一方,反而繼續高調宣揚和俄羅斯的「新時代全面戰略協作夥伴關係」,失去了與美國和歐美亞太抗俄共同體緩和關係的機會。但在中國看來,即使中國站在烏克蘭一方,美國也不會放棄「打壓中國」。

2022年5月30日,中國外長王毅與斐濟總理巴依尼馬拉馬(Frank Bainimarama)舉行中國-太平洋島國外長會議會後記者會(AP)
中國外長王毅出席中國-太平洋島國外長會議會後記者會。(資料照,美聯社)

當然,現在美中兩國各有各的問題。美國忙於處理內部的通貨膨脹,準備期中選舉。中國則忙於從疫情中走出來,還有二十大的連任戰。因此話語雖狠,但動作沒有看起來那麼激烈。高級官員頻繁接觸,正是為了避免衝突從動嘴變成動手。

美中角力有諸多看點。但對遠東局勢而言,由於美中對抗的格局早已形成,所以重要國家的取態對平衡的關係更大。最近幾個月,三個重要國家(韓國、澳洲、菲律賓)的領導層出現重要的變換,就對印太局勢影響甚大。

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