林繼周觀點:房間裡的大象─民主國家的決策災難

2022-03-24 15:10
烏克蘭戰爭的教訓就是知識人們,無能的政客可能威脅人民的生命。圖為帶著寵物貓從伊爾平逃往基輔的烏克蘭難民。(美聯社)
烏克蘭戰爭的教訓就是知識人們,無能的政客可能威脅人民的生命。圖為帶著寵物貓從伊爾平逃往基輔的烏克蘭難民。(美聯社)

一連串的誤判導致了烏克蘭人民在戰火下所經歷的悲劇:北約國家誤判了俄羅斯畫下的紅線、烏克蘭政府誤判了北約國家的支持、俄羅斯總統普丁誤判了烏克蘭的抵抗能力。那麼世界其他各國呢?我們大家都誤判、高估了人類的理性,以及和平的脆弱本質。

在2020年,整個北約國家的總國防預算達到1.09兆美金,約為俄羅斯國防預算的17倍,所有北約以外國家的國防預算加起來總共是0.79兆美金。到了2021年,北約國防預數字進一步增加到1.17兆美金,其中美國佔去七成。

在冷戰結束、華沙公約組織解散後,照理來說,北約也應該作出相應的調整和重新定位才對,更不用說多次擴張,把一個軍力只有不到1/10的昔日對手仍舊當作假想的敵人,對它步步進逼,這樣的戰略邏輯無論如何是說不通的。

若是我們用「反恐」的角度來解釋這些支出的話,就會得到更加離譜的圖像。

據美國布朗大學研究者的估計,911事件後,美國在阿富汗、伊拉克、敘利亞,以及中東周邊國家打了20年的反恐戰爭中,包含未付利息和照護退伍軍人的總共花費是8兆美金,有90萬人在衝突中死亡,將近四千萬難民流離失所,並且製造出饑荒、環境破壞,以及無數傾圮的城市和基礎設施。(參考資料: 911美國反恐20年,一天燒掉80億

第一荒謬的,是軍火製造和戰爭外包商成為最大的受益者——至少1/4費用落入前五大軍火製造商口袋,美國為伊拉克和阿富汗所編列的重建預算,大部分被用在當地軍隊和保安人員而不是實際建設,而社會扶助及支援公民團體的善款則因貪腐而大量流失。在這一切損失的最終篇,是美軍在阿富汗悄悄地不告而別。回到喀布爾重新掌權的塔利班所做的頭一件事,就是釋放關押在監獄中的數千名蓋達極端份子。

第二,也是最荒謬的,是數十年下來,美國在全世界範圍內竭力打擊獨裁者並推銷民主藥方,卻獨獨漏掉了在160個國家之中,民主化程度排名墊底的「堅強盟友」沙烏地阿拉伯。據估計,前法德國王的在位期(1982~2005年),沙烏地宗教當局總共向全世界各地輸送了750億美金,用來傳播「純正的」伊斯蘭瓦哈比派教義,其具體成果包括在境外蓋了200所伊斯蘭大學、210間伊斯蘭中心、1500座清真寺和兩千所伊斯蘭小學,並且送出了一億三千八百萬本《古蘭經》。它的初步效果明顯可見:

1994年9月,穆罕默德·歐瑪在他的家鄉坎達哈與50名學生一起創立了塔利班。親蘇政府被推翻後,歐瑪對伊斯蘭教法沒有在阿富汗實施感到不滿,於是他組建塔利班並下定決心要推翻阿富汗軍閥,在阿富汗全國實施伊斯蘭教法。塔利班成立的幾個月內,來自巴基斯坦宗教學校的15000名阿富汗難民學生加入了塔利班。(維基百科) (相關報導: 風評:當中國在全球秩序不可或缺,台灣是砝碼還是棄子? 更多文章

自此以降,沙烏地阿拉伯伊斯蘭基本教義的外溢效應還包括有蓋達組織的恐怖活動、伊斯蘭國(ISIS)、印尼宗教衝突、北非各國的內戰、緬甸羅興亞人災難,2009年在中國昆明發生的東突無差別攻擊慘案,和歐洲各地頻繁發生的恐攻事件。近年來英、法、德等國的總理和外交官員一再地呼籲沙國停止金援境外的宗教組織,但始終得不到肯定的承諾。(參考資料: 德國副總理批評沙特資助宗教極端主義者)

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