觀點投書:蘇貞昌與「民主的困境」

2022-03-23 06:00

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作者認為,因為蘇貞昌(見圖)的囂張跋扈,我國成熟的權力分立及制衡原則,逐漸在崩塌中。(資料照,顏麟宇攝)

作者認為,因為蘇貞昌(見圖)的囂張跋扈,我國成熟的權力分立及制衡原則,逐漸在崩塌中。(資料照,顏麟宇攝)

日前,行政院長蘇貞昌在接受質詢時,嗆聲立法委員蔣萬安「你祖父還說要反攻大陸」,甚至揚言「把官員當狗罵的時代已經過去了」。兩黨掀起「反質詢」、「反反質詢」的論戰,而行政院長公然逾越憲政秩序、打破權力制衡的誇張行徑,更引起譁然大波。

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就法言法,在民主法治的國家,行政首長必須面對民意的監督,這是當然之理。在我國,《憲法》57條早明定「立法委員在開會時,有向行政院院長及行政院各部會首長質詢之權」,而《立院職權行使法》亦規定行政首長的答詢範圍。攤開世界民主國家的憲政運作,國會議員質詢是天經地義的政治慣例,蘇貞昌把個人莫名的怒氣與怨氣當成浩然正氣,造就的將是未來民主的全面脫序!

台灣是成文法國家,政治人物本應遵守法律的明文規範,法律沒有明文規定的行為,即應遵守長期運行下來的憲政慣例。更何況台灣的行政院長,根本沒有民意基礎(總統直接任命),面對具有民意基礎的國會議員,更應該展現尊重,才符合權力分立原則!

此次蘇貞昌、蔣萬安的口舌之爭,蘇貞昌從「缺電」一路扯到「反攻大陸」,邏輯不僅荒謬且破綻百出。而蘇貞昌的「本能性攻擊」,投射的卻是我國最高行政首長的「語無倫次」,蘇貞昌對缺電議題根本毫無解方,卻用口水戰來轉移焦點,早已喪失行政首長的「高度」。

20220322-行政院長蘇貞昌22日至立法院備詢。(柯承惠攝)
蘇貞昌(見圖)從「缺電」一路扯到「反攻大陸」,邏輯不僅荒謬且破綻百出。(資料照,柯承惠攝)

蘇貞昌此次的答詢,顯現「指鹿為馬」、「轉移焦點」,早已是行政團隊的慣用手法。民進黨長期培養網軍,行政院小編甚至公然在國會殿堂「做梗圖」,這群「網軍」堪稱是現代版的「東廠」,到處興風作浪,製造負面能量,嚴重污染政治風氣,對民主台灣構成嚴重傷害,卻渾然不知。

而另一方面,國民黨的表現亦有值得評議。國民黨雖至今仍在兩岸議題上手足無措、群龍無首,但對內政及憲政崩塌的重大危機,國民黨也不應坐不吭聲!民主的本質就是「平衡」與「制衡」,自國民黨喪失國會多數後,就顯見國民黨對議事沒有戰略。發言完了,表決輸了,在台下高喊幾聲,就解散了。國民黨戰力那麼弱,根本連當在野黨都不會!

因為蘇貞昌的囂張跋扈,我國成熟的權力分立及制衡原則,逐漸在崩塌中。近期「缺電危機」連環爆,場場荒謬質詢,顯見蘇內閣推卸責任的能力,遠高於把事情做好的能力。若再無法制衡蘇貞昌,民主的重大崩潰將顯而易見!

*作者為研究生

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