6成民眾支持閣揆同意權 民進黨壓力大

2015-02-23 06:20

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民進黨內對於憲改核心的政府體制問題未達共識,因此遲遲無法提出黨版憲改版本。圖為民進黨主席蔡英文。(資料照片,余志偉攝)

民進黨內對於憲改核心的政府體制問題未達共識,因此遲遲無法提出黨版憲改版本。圖為民進黨主席蔡英文。(資料照片,余志偉攝)

國民黨主席朱立倫拋出內閣制憲改,主張恢復閣揆同意權,民進黨人士也坦言,根據黨內民調,6成以上受訪者支持應恢復閣揆同意權,讓黨內承擔不小壓力,不過,許志雄等曾有扁朝行政資歷的前政務官及政策幕僚,對閣揆同意權頗有疑慮,和前秘書長林錫耀及部分黨內立委意見相左,這也是民進黨無法在農曆年前,整合政府體制意見,提出黨版憲改版本的主因。

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民進黨新境界智庫民主憲政小組召集人、東吳大學政治系教授游盈隆曾在黨內提出的《邁向一個更民主、更負責、更有效能的憲政國度─我們現階段的憲政改革主張(初稿)》報告,雖主張「建議恢復立法院對行政院長同意權行使」、「賦予總統主動解散國會權」,但幾次黨內會議,都無法成為黨內共識。

黨內幹部坦言,基於捍衛行政權考量,許志雄等幾位智庫學者都反對朱所提出的閣揆同意權,倒是3月學運時,擔任黨中央秘書長的林錫耀及李俊俋等幾位黨籍立委等認為,在太陽花學運後,民意顯示,閣揆同意權很有「市場」,較站在「議會主義」立場,贊同恢復閣揆同意權,而黨內民調也顯示,仍有6成民眾,贊成恢復閣揆同意權。

雖然民進黨主席蔡英文在2012總統大選最後階段,在目前新境界智庫執行長林全、民進黨立院黨團總召集人柯建銘等力陳下,做出「大聯合政府」承諾,一定程度理解民進黨在立院幾不可能過半,需對朝小野大做具體回應,明確承諾不重蹈扁朝8年少數政府的困境,但類似想法,仍僅限部分黨內菁英,並非黨內一致的主流。

而據了解,2月13日,智庫學者和立委的憲改研討會,與會者多認為,根據先前5場立委補選,國民黨仍有相當實力,加上公民團體分食綠營票源,2016民進黨太難國會過半,但朱立倫喊出的閣揆同意權,基於民進黨總統勝選機會大,黨內猜忌不小,部分人士拋出總統主動解散國會權來「平衡」,就是要捍衛可能到手的行政權。

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