龔天行觀點：台灣旅行法，是川普把台灣放在爐火上烤了！

美國川普總統在三月16日（上週五），不顧中國大陸的強烈反對，正式簽署了美國參眾兩院通過的「台灣旅行法」，改變了以往美國在台美間沒有正式外交關係的情況下，僅允許中低層級或非外交官員互訪的政策，轉而准許美台官員全面互訪。消息傳出，台灣媒體均大幅報導，多認為是台美關係上的一大突破。蔡英文總統且在推特上表示感謝川普總統，認為此法案將有助於更進一步強化台美關係。

三國時代，孫權襲殺了劉備的愛將義弟關羽，奪回荊州後，孫權害怕劉備的報復，於是轉移目標，並爭取奧援，派專使將關羽的首級送到洛陽獻給曹操，並且上表稱臣，勸曹操廢漢獻帝而自行稱帝。曹操說：「是兒欲距吾著爐火上邪！」翻成白話就是：孫權這個老小子是要把我放在爐火上烤吧！

以我之見，「台灣旅行法」是川普這個老小子要把台灣放在爐火上烤。

抑制中國的大國崛起，尤其是回應中國對美國在亞太地區霸權的挑戰，是美國川普政府的全球戰略中的重中之重。台灣在美中爭覇的棋局中，因為其特殊的地緣戰略位置，有一個雙方皆需爭取的關鍵地位。從台灣本身的利益而言，最好的策略是對中美雙方都保持若即若離的關係。當然，基於遠交近攻的原則，以及大陸對台的主權主張，台灣可能在戰略位置上選擇較為偏向美方。但是，如果台灣選擇一面倒向美國，卻會為台灣帶來最大的生存危機，因為一旦中共認定台灣甘為美國制中的馬前卒，兩岸之間將不再有所謂民族情感的制約。而台灣一面倒向美國，是否真能換得美國的保護呢？美國是否會為了保護台灣，而不惜與世界第二大國的中國動武呢？

此次川普簽署「台灣旅行法」准許台美官員全面互訪，是美國用最小的代價換取台灣更進一步在戰略位置上靠近美國，但此舉卻讓台灣坐上了火藥桶。還記得90年代李登輝訪美後的台海飛彈危機嗎？台灣當年是靠美國航母進駐台海力挺，才渡過危機。但是，今日的美中國力對比已非20餘年前之懸殊；而台灣的政府執政者更從遵守國統綱領的國民黨，變成了連「一中各表」都不願明示的民進黨，兩岸之間的信任度大為倒退。

台灣能否使自己脫離在「台灣旅行法」的爐火上被烤的命運，而把這個爐火轉為自己在美中台三角關係中的正向動能呢？「台灣旅行法」雖是美國主動，不可否認的確是台灣外交人員打贏的一場外交戰役，但因著這場戰役的獲勝，台灣在戰略上卻應更加保守謹慎。可訪而不訪，引弓而不發，以謀取兩岸目前兩岸低迷信任狀態的提昇，可能才是最佳的策略。

最近公布的2017年全球快樂國家指數評比中，台灣列名全球第26名，居所有東亞、南亞國家之冠，勝過新加坡、香港、中國大陸其他華人社會。台灣的生活方式是值得我們所有人珍惜的。任何對台灣目前現狀的威脅，主政者都應盡力排除。美國「台灣旅行法」的生效，的確可使台灣人一抒多年外交孤立的哀怨，但若再來一次台海飛彈危機，台灣現在的快樂生活方式能否繼續維持呢？ （相關報導： 劉性仁觀點：台灣旅行法對美中台三邊關係是大衝擊 ｜ 更多文章 ）

＊作者曾任富邦金控總經理，現為台大管理學院兼任教授、富邦金控高級顧問