# 兩岸貨貿協議  

由於藍委在立法院的言席質詢，才讓外界注意到明年ECFA（兩岸經濟合作架構協議）將面臨存續問題。雖然目前對岸尚未表態，但ECFA的存續不僅會影響到台灣出口，同時更是可供觀察的兩岸溫度計。

正訪美的台北市長柯文哲於美東時間20日抵達傳統基金會，發表約半小時的英文演說。談到台美中局勢，柯文哲提出「親美友中」戰略，柯還說當年服貿為什麼會搞砸，「為何不是先從貨貿協議開始？」就是財團、政黨利益掛在第一，沒人反對兩岸貿易往來，太陽花學運反的是兩岸貿易往來的利益被少數買辦把持。

看到對岸提出「惠台31條」，那麼堅定的「就是要對你好」後，突然想到，萬一那天，對岸又決定「就是要對你更好」，祭出關稅全免，台灣要如何應對？

國民黨籍立法院內政委員會召委曾銘宗安排22、23日審查《兩岸協議監督條例》草案，前日的318三週年晚會，經濟民主連合及學運參與者也要求民進黨儘速完成審查通過。陸委會主委張小月今（20）日表示，陸委會一貫立場是希望儘快審議立法，曾銘宗今天也指出，服貿、貨貿是他要排案審查的重要理由。

美國總統歐巴馬任內推動規模最龐大的自由貿易協定計劃─TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議）及TTIP（跨大西洋貿易及投資夥伴協定），竟雙雙面臨難以為繼的窘境。如果與TPP有競逐關係的RCEP（區域全面經濟夥伴協定）快馬加鞭完成，台灣的出口與對外經貿將面臨更大風險。

民進黨立法院黨團將正式提出《兩岸協議監督條例》草案，經濟民主連合（原反黑箱服貿民主陣線）11日下午召開「監督條例勿忘318」記者會，針對綠版監督條例草案提出6大缺失，呼籲民進黨公開對話。

中國海協會長陳德銘6日受訪時，被問及有關兩岸貨品貿易協議的問題時，語出驚人表示「已經談完了」，未能夠完成簽署的關鍵，在於台灣的《兩岸協議監督條例》還卡在立法院尚未通過。但經濟部工業局官員聽到該說法時卻駁斥「還早」，指出自年初以來貨貿談判根本沒有進度，怎麼可能已經談完。

民進黨正研擬黨團版《兩岸協議監督條例》草案，討論過程涉及監督條例可能溯及既往，衝擊小至影響談判中的《兩岸貨貿協議》，大至可能導致尚未生效的《兩岸服貿協議》必須重啟談判，甚至必須重新檢視馬政府任內20多項協議。陸委會高層表示，若是監督條例溯及既往，「過去每半年報告一次兩岸協議執行成效又算什麼？」希望民進黨在立法時能務實行事。

《海峽兩岸服務貿易協議》（CSSTA）爭議陷入僵局，中國商務部部長高虎城23日表示，由於台灣方面「人為的一些因素」阻擾，服貿協議至今還沒有生效，希望台灣方面敦促服貿協議儘早生效。否則，這就不是一個起大早和趕晚集的問題，「恐怕連晚集都趕不上了」。

民進黨不接受多數黨組閣，馬總統提名原行政院副院長張善政擔任行政院長，這是一個註定難作「大事」、全然過渡的看守內閣─不過，大事難為不代表不能作任何事，無爭議的政策還是該推，至於有涉及兩岸有爭議的事務，就只能選擇暫停了。

今年台灣經濟情勢，看起來是相當辛苦─不論大選結果變天與否，都是如此，經濟成長率的預測值只有2%左右。台灣經濟似乎已陷入環環相扣、彼此牽引下行的窘境中。到底那一個才是重新啟動經濟與產業進步上揚的按鈕呢？

中韓FTA本月20日生效上路，兩岸貨貿談判則是年底難望結束談判。對此，有人認為「影響不大」，有人則視為台灣經濟的大海嘯，但更可能的結果是這片台灣經濟的陰霾不解決，台灣經濟會如溫水煮青蛙一樣慢慢停滯萎縮。

上週登場的兩岸貨貿協議第12次協商，雖然頗有進展但未能如期完成談判，而是以下個月中再戰收盤。目前看來兩岸對大部分的內容已有共識，加上雙方高層似乎意願很高，年底談完的機率雖然高過破局但仍有變數。更重要的是談完後的下一步該如何走，更需要好好思考。

最近經濟學者問個問題、講個笑話：什麼是台灣能夠與北韓比肩的事？答案是：區域經貿組織中的孤兒。講得淒涼、說得酸楚，但卻是事實。

對於進行中的《海峽兩岸貨品貿易協議》談判，民進黨總統參選人蔡英文22日表示，民進黨的態度很清楚，在她的兩岸政策裡面，有一條就是現在正在談判中的這些事項，都要在《兩岸協議監督條例》通過以後，按照該條例的規定來逐項檢視，她希望國民黨可以配合，盡快審議《兩岸協議監督條例》。

美國國會通過了俗稱「快速通關」的貿易促進授權（TPA），但卻未通過TPA的配套措施「貿易調整協助計畫」（TAA），如果《跨太平洋夥伴協定》（TPP）受到影響，台灣突破經貿邊緣化的路可能更艱辛。

針對中國與南韓10日確定達成自由貿易協定（FTA）協議，經濟部政務次長卓士昭10日下午表示，未來將加速與中國的貨貿協議協商，並要求中國開放市場程度應大於南韓。而台灣與南韓在全球市場的爭鋒，「貿易涵蓋率」將是關鍵因素之一。貿易涵蓋率指的是對簽署FTA國家的貿易總量佔對全球貿易總量的比例，顯示出一個國家自由貿易程度的高低。經濟部表示，南韓的涵蓋率約為41.93%，若中韓FTA完成簽署後將達到82.83%；台灣目前的貿易涵蓋率則僅有9.68%，假設兩岸貨貿協議完成，涵蓋率將提升至27.01%。

中國、南韓最快將在11月簽署自由貿易協定（FTA），陸委會副主委林祖嘉對此強調，我方政府將為速簽兩岸貨貿協議而努力，希望這個目標能趕在中韓FTA簽署半年內達成，以減少對於出口產業的衝擊與影響。

《兩岸服貿協議》仍陷入立法僵局，兩岸決定先行完成《兩岸貨貿協議》。前海基會副董事長高孔廉15日在1場演說中建議，為了化解社會對貨貿協議的憂慮，政府不妨開徵「貨貿捐」，並將這筆錢成立基金，指定補助受衝擊的弱勢產業。