《兩岸服貿協議》仍陷入立法僵局，兩岸決定先行完成《兩岸貨貿協議》。前海基會副董事長高孔廉15日在1場演說中建議，為了化解社會對貨貿協議的憂慮，政府不妨開徵「貨貿捐」，並將這筆錢成立基金，指定補助受衝擊的弱勢產業。
高孔廉15日應邀在「2014台灣競爭力高峰會」發表專題演說，在談及台灣對外開放不夠積極、國內仍存在不小爭議時，高孔廉有感而發說，台灣最具優勢的資源是人力，更有大量台商在全球發展，因為企業家是動物，必須在全球尋找商機；而政客是植物，植物只管本土化，只能在原來的地方尋找機會。
高孔廉列舉近年來台灣在各項國際競爭力評比的成績，以及進出口數字的變化指出，雖然台灣的國際競爭力不錯，但吸收的外資卻不如韓國，未來必須從智能化、自由化、正常化、國際化和公平化等方向著手。
針對最引發社會疑慮的公平化問題，高孔廉指出，發展與分配的問題，確實是反對兩岸簽署貿易協定的原因之一；反對服貿協議的人就認為，得利的多是財團和大企業，但事實並非如此，例如零售、電子商務等很多中小企業便都涵蓋在內。
貨貿免關稅可立即降低成本
但高孔廉指出，服貿協議談的是市場開放，貨貿協議重點則是免關稅。市場開放之後，企業是否進入、進入以後是否獲利，都是不確定的，但免關稅則立刻可以降低成本，受益者是非常明確的。因此，為了降低貨貿協議對台灣產業的衝擊，高孔廉提出從公平的角度思考，對受益者徵收「貨貿捐」。
依高孔廉的構想，「貨貿捐」的設計是在產業享受免關稅待遇後，依其節省的金額抽取一定比例，並將課徵款項成立基金，指定補助弱勢產業。至於稅率訂定，可依產業獲利多寡來訂定稅率，從產業近4年的獲利情形，甚至股價變動，便可計算出適當稅率。
高孔廉表示，「貨貿捐」的意義在於達到分配公平的社會目的；而在受益者明確的情況下，加徵「貨貿捐」之後業者若還繼續進行出口，表示此交易是有利的；而這樣一來，社會接受《兩岸貨貿協議》的程度也會比較高。
