觀點投書:台灣對外交危機無感?美智庫學者說台沒邦交更好?

尼加拉瓜總統(右)奧蒂嘉(Daniel Ortega)12月9日宣布,斷絕與台灣外交關係,承認世界上只有一個中國,而中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府。(資料照,AP)
尼加拉瓜總統(右)奧蒂嘉(Daniel Ortega)12月9日宣布,斷絕與台灣外交關係,承認世界上只有一個中國,而中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府。(資料照,AP)

蘭德公司學者建議台灣沒邦交國會更好?將外交資源轉為它用?

美國智庫蘭德公司(RAND Corporation)資深國防分析師格羅斯曼(Derrick Grossman)於12月23日在其智庫、日經亞洲(Nikkei Asia)發表題為「台灣孤身一人會更好」(Taiwan Would Be Better Off Alone)的評論。內容建議,台灣應單方面主動與剩餘邦交國斷交,強化自身實力以長遠對抗中國。

格羅斯曼在評論文章中指出,透過單方面解除與邦交國的外交關係,台灣能節省寶貴的時間和資源,以多元化發展除中國外的經濟關係,降低中國對台灣的影響力。而此策略正好可建立在蔡政府的「新南向政策」。

隨著北京繼續利用其「一帶一路」(Belt and Road Initiative)吸引台灣的友邦,此策略也能避免台灣未來可能與邦交國產生衝突的尷尬情況。此外,他認爲拋棄這些邦交國,能幫助台灣將外交部轉變成專注1.5軌(半官方)或2軌(非官方)外交,而這種外交模式將專注在與強大國家的合作,包含美國、日本、韓國、澳洲、印度等。

另外,台灣也可重振其非官方上的外交,以提高其他國家對台灣的了解,而透過參與日前的民主峰會就是一例。如此一來,未來幾年台灣可以說服大國代表,在世界衛生大會(World Health Assembly, WHA)、國際民航組織(International Civilian Aviation Organization, ICAO)等因中國而被禁止的舞台上,替台灣進行更積極的遊說。

格羅斯曼在結尾指出,他認為應該讓台灣從這從無法取得勝利的競賽中解放,並透過強化能真正能幫助台灣國家的關係,以減少中國的脅迫實力。

「一帶一路」倡議是習近平時代的核心外交政策。(AP)
「一帶一路」倡議是習近平時代的核心外交政策。(AP)

台灣5年內斷交8國,梵蒂岡、宏都拉斯、巴拉圭也亮紅燈

12月10日早上10點47分,《路透社》(Reuters)報導揭露,我原邦交國尼加拉瓜政府正式宣佈與中華人民共和國復交,與中華民國斷交。報導引述尼加拉瓜外交部新聞公告:「中華人民共和國是唯一合法代表中國的政府,且台灣是中國領土不可分割的一部分。」(The People's Republic of China is the only legitimate government that represents all of China and Taiwan is an inalienable part of the Chinese territory.)

若檢視過去3任總統於邦交國的成績單,民進黨出身的前總統陳水扁(2000年 - 2008年)8年任內雖斷交9國,但也成功建交3國。而國民黨籍前總統馬英九(2008年-2016年),雖未與他國建交,但任內僅與非洲的甘比亞斷交,我國邦交國總數維持在22國。 (相關報導: 「罷昶」鬧分手?藍營人士:鍾小平令不少人困擾,只能冷處理 更多文章

然而,自2016年蔡英文總統上任以來,陸續斷交友邦包括聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索、薩爾瓦多、索羅門群島、吉里巴斯,以及尼加拉瓜。「中華民國(台灣)」在5年內與8國斷交,目前僅剩14國邦交國。

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