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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

中國兩會》林毅夫妻子任台灣省人大代表 陳雲英提議:建立財政預算使用責任追究制度

世界銀行首席經濟學家林毅夫的妻子陳雲英。(取自中評社)

世界銀行首席經濟學家林毅夫的妻子陳雲英。(取自中評社)

特派記者王彥喬/北京報導

中國大陸全國人大會議持續召開,在「台灣省代表團」的13位台灣代表中,有一位特別顯眼的代表陳雲英,她是台灣出身的世界銀行首席經濟學家林毅夫的妻子,今年經選舉當選台灣省人大代表。陳於9日上午出席「台灣省代表團全體會議」,針對大陸的財政與民生稅費調整,她提出建議,應建立財政預算使用的責任追究制度,嚴懲違法違規的使用行為,也進一步健全財政預算的機制、提高監控的高標準。也認為大陸今年的4億特教設備費,應適度挪為教師培訓的軟體建設費用。

人大代表是經選舉產生,在中國大陸的政治體體制下,相當於立法單位,在全國兩會期間,人大代表會就相關議案討論。今年,聚焦憲法修正案與整體預算案。林毅夫的妻子陳雲英,是本屆全國人大的台灣省代表,現為中國教育科學研究院研究員、全國台聯副會長,同時也是台灣同學會會長,現與林毅夫定居北京。

陳雲英在就預算案發言時表示,財政預算牽涉民眾的錢袋,幾屆政府越來越重視監督機制,本屆政府,也在黨的十九大的中國特色社會主義下,有更完善的監督機制,她接著提出三條建議。

2018-03-07-中國人大、政協兩會,政協無黨派委員林毅夫,跟習近平握手。 (新華社)
中國人大、政協兩會,政協無黨派委員林毅夫,跟中國總書記習近平握手。 (資料照,新華社)

「希望監控可以高標準,確實提高財政管理的科學化水平」

首先,她認為,應建立財政預算使用的責任追究制度,完善預算的變更,讓規範機制全方位檢查與監督運行,減少審批,確保有效使用,嚴懲違法違規的使用行為;其次,健全財政預算的機制,進一步規範預算管理,相關機關依法徵收與使用;最後,加強預算執行的分析,她認為,預算執行當中的一些環節還不是很讓人滿意,希望監控可以高標準,確實提高財政管理的科學化水平。

此外,就民生稅費部分,國務院總理李克強5日宣布一系列「減稅降費」,要降低民生稅費的收取,包括網路漫遊費降費30%,增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除等,也將提高個人所得稅起徵點。

陳雲英對此政策方向表示,降低稅費有利於投資型轉向商業型的轉型升級商業型態,「人民的錢袋子有錢了,才願意去花錢」,對於起徵點的討論,她說,自己還沒有看到相關細節,但她過去建議過,個人所得稅只紀錄到個人收入,沒有考慮到家庭負擔。

「建議今年的4億撥款,可以一定比例用於特教教師的發展上」

就經費投入問題,她說,2014年與2016年有特殊教育提升計畫,學校校舍、教室都有明顯的現代化改善,2017年財政預算有安排特教設施設備,2018年還要再安排4個億,她提出,是不是要繼續要用這麼多錢在基礎設備?因為不能只重硬體,她表示,自己在做教師培訓時,看到有關培訓是不夠的,她認為,特教教師是比職業教育教師更專業的,建議今年的4億撥款,可以一定比例用於特教教師的發展上。

此外,關於中國大陸提出「兩個一百年」的奮鬥目標,包括到中國共產黨成立100年時(2021年),全面建成小康社會;第二個100年,到中共建政100年時(2049年),實現中華民族偉大復興的夢想。陳雲英說,1978改革開放時,大陸的人均GDP只有250美元,最近的數字,已到達8000美元。

她表示,過去,更多重視「藏富於國」,現在的稅費調整,要考慮到社會轉型升級的問題,要往「藏富於民」與「藏智於民」發展,讓大家有更多的知識,可以出國走走看看,「我認為我們的寬帶(網路)收費是過高的,降低30%我極力擁護,希望能讓人人享有知識,人人上網學習」。

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