呂紹煒專欄:拜登,自由主義或現實主義的外交家?

2021-08-18 06:10
美國撤退,阿富汗神學士攻入首都,拜登展現現實主義的一面。(AP)
美國撤退,阿富汗神學士攻入首都,拜登展現現實主義的一面。(AP)

美國從阿富汗撤軍,短短數周內,在全球注目下,塔利班就拿下首都,拜登在阿富汗撤軍的決策上,展現的是「現實主義」的一面;但在對中國的諸多政策上,則又更多的是自由主義的外交理念推展。現實主義?自由主義?到底那個才是拜登真正的外交核心理念?

現實主義─沒有永遠的朋友與敵人,只有永遠的利益

美國傳統上的外交路線─或是說外交核心理念,一直有著現實主義與自由主義交替糾纏的傳統─現實主義最容易了解,白話文講就是「一切惟利是圖」,此利指國家利益。此中典範、把其中三昧說得最傳神的其實是1848年,英國外交大臣帕麥斯頓在國會說的:大英帝國「沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人,只有永遠的利益。」現實主義內部也有強調國家安全的「防禦性現實主義」,及更關注權力的「攻勢現實主義」等不同的學派。

至於外交路線上的自由主義,也可稱為是道德外交,把民主、自由、平等、人權、正義等諸多價值化為外交核心理念,一戰後對民族自決、集體安全、提出14項原則的美國總統威爾遜算是奠基者,之後百年間的美國外交政策,大體上就在現實主義與自由主義之間「穿梭」,卡特算是人權掛帥的自由主義外交代表者,敲開中國大門、改變冷戰格局的尼克森則是最著名的現實主義者。

川普任內啟動對中國的貿易戰、科技戰,拜登延續其政策,不過,2人的出發點與理由顯然不同。川普是因貿易逆差過鉅啟動貿易戰,香港與新疆問題雖然曾提過,但也只是用來對中施壓、換籌碼用,這些事件並非其真正關切的問題,更缺乏一套論述,連現實主義路線都談不上,更離自由主義相去千里,頂多就是個將本求利的商人罷了。

走重道德、人權自由主義外交路線的拜登

但拜登則是把港、台、新等的人權、安全問題放在更核心位置,提出「自由民主與專制獨裁的制度之爭」的論述,要組建、召開民主高峰會、證明民主制度的優越性等。這種論述、出發點、政策作為,當然是可歸類於自由主義的外交路線。

不過,從阿富汗撤軍,展現的卻是標準的現實主義路線─持續投入資源卻難獲得效益、更已無消滅敵人的可能了,因此不如從阿富汗抽身把資源與力氣聚焦更重要的地方(對付中俄、印太聯盟等);至於原先給阿富汗的承諾、將被放棄的人民、必然出現的人權問題、人道危機,這些屬自由主義範疇的問題,就通通不管、也顧不得了。

雖然有人替拜登辯護說撤軍是川普時代就簽約作出的決定,但這個辯護是蒼白無力:如果願意,拜登輕易可作出改變,而且,上台後拜登早已推翻多項川普的決策了。

更糟糕的是:阿富汗政府不爭氣的程度超乎預期,美國原本預期政府軍至少可支撐18個月以上,甚至有專家認為阿富汗會陷入「長期內戰」,結果短短數周政府軍垮台、總統載滿鈔票逃亡,全世界都在螢幕上看到拜登5周前才信誓旦旦說絕對不會發生的事發生了─「無論如何,你都不會看到有人從美國駐阿富汗大使館的屋頂上撤離。」拜登如是說。 (相關報導: 中國經濟十年內若超越美國,「大國政治的悲劇」會否重演? 更多文章

有世界主義色彩的自由派現實主義者

從這裡,外界看到拜登從對付中國時強調民主、人權的自由主義路線,在處理阿富汗問題時毫無障礙的擺向另一端的現實主義路線,讓人非常困惑:那個才是真正的拜登外交路線?而且,縱然從現實主義立場來看,美國撤軍是正確決策,問題是:技術面搞到如此失敗、這般狼狽難看,就讓人搖頭了。

喜歡這篇文章嗎?請作者喝杯咖啡支持他

請他喝杯咖啡
更多文章
林建山專欄:美元又想盡薅全世界羊毛的權謀
黃士修觀點:撤銷高端EUA與公投綁大選,這就是我的陽謀
蔡進相觀點:面對印度變異株疫情,個人應如何自處?
觀點投書:台灣假民主?沉默少數被社會持續霸凌
李忠謙專欄:美國苦心經營20年,竟成神學士的富爸爸?阿富汗政府軍的美式裝備,淪為對手摧枯拉朽的戰利品
須文蔚觀點:藝文紓困外,請規畫藝文工作者駐校
觀點投書:黨員期待君子之爭,內鬥內行恐撕裂國民黨
觀點投書:還是柯文哲最誠實──江啟臣連任民眾黨最開心
觀點投書:看看蔡英文2008表現,江啟臣不汗顏嗎?
觀點投書:標榜專職黨主席,卓伯源如此正面?
被遺忘的美洲:《諸神的足跡》書摘(2)
幕後》五倍券掀民進黨府院內鬥 蘇貞昌「放下身段」給英系做足面子
高端開打在即逾20萬人「消失」 指揮中心:若未足額擬向下開放
駐索馬利蘭代表處開館周年 台灣外長吳釗燮、代表羅震華賀獎學金得主
1雙鞋穿11年!王波濤捐北市6千萬 柯文哲感動:會用來幫助弱勢家庭
江啟臣競選文宣「正派承擔」 陳柏惟批:抄襲劉世芳高雄市長初選標語
若台灣成阿富汗 徐巧芯:官員連疫苗都搶打,出逃軍機會載你或高官?
聯亞疫苗為何沒過EUA?食藥署公布AZ中和抗體效價 聯亞未達標
不當難民就只能抹滅過往成就!阿富汗年輕女性在機場接受專訪:我們不該落得這種下場
擾台共機暴增 空軍證實11架敵機闖我西南空域
料豐味美離家近 新莊文青泰式料理好康回饋
蘇揆宣布核定「蒜頭糖廠五分車延駛高鐵及串連故宮南院計畫」
連勝文辭國民黨智庫副董 臨別爆料黨內被綠網軍洗腦竟批BNT是大陸疫苗
「這是人權的緊急危機!」阿富汗首都陷落,瑪拉拉:各國都有責任採取行動
華爾街日報》加密貨幣6億美元離奇大劫案:駭客得手後為何又歸還三分之一
針對受衝擊小攤商振興 高雄券擬朝小面額規劃
線上互動《生日派對》 直送魔術驚喜到你家
新北抽驗中元應景食品暨飲冰品 1件芒果農藥超標
線上互動劇場《名叫中間的地方:家庭旅行版》 帶領大小朋友在家探險
投縣開發五大園區效益大 林明溱預言疫後「利多發酵」
陳水扁:阿富汗未記取國民黨淪入共產黨的前車之鑑
巴布狄倫被控56年前性侵12歲女孩!以毒品、酒精、暴力虐待,她至今痛苦欲絕
桃園特殊交友圈累積55確診 鄭文燦:已掌握傳播鏈路線
新北挺藝文 2022新北鼓藝節線上節目火熱徵件中
「2021新北市樂壇新星」 線上音樂會閃耀登場
全國高中以下9/1開學!教育部公布防疫指引懶人包,家長禁止進入校園
恐懼籠罩的國度》神學士全面掌控阿富汗首日 喀布爾街道上看不見婦女蹤跡
彰化縣文化局藝文研習班各項課程 即日恢復正常上課
中市上半年失業率六都最低 採多管齊下助市民安心就業
基隆廟口夜市入選世界名市集 為台灣爭光
民進黨新北黨部發獎學金 何博文勉學生做自己生命的奧運金牌
指甲出現條紋、凹陷變薄是警訊?營養師一篇文破解健康迷思,5狀況恐是飲食不均衡
「從小見證美國拋棄越南」 連勝文:台灣小到不見得有資格當馬前卒
狂Buy趁現在!家樂福海內外泡麵、零食款式最多元最滿足
新北家族花蓮旅遊接觸者全陰性 侯友宜:無擴散、掌控中