我們想讓你知道：英特爾執行長杰辛格（Pat Gelsinger)6月25日投書美國政治媒體POLITICO，呼籲美國政府採取行動扭轉過度依賴亞洲製造晶片的局面。他提出三個建議，希望政府將核心技術及人才留在國內，並加強創新研發與製造間的整合，以拿回製造生產的主導權。以下為全文翻譯。
隨著《美國創新與競爭法案》(USICA)及半導體產業關鍵資金的辯論轉移到眾議院，我們不只著眼在短期產能，還要認真思考美國領導的晶片產業將是什麼樣子。有充分證據顯示，美國需要立刻行動來改變半導體製造供給的不平衡，比方說，白宮發布的「百日報告」指出，全球經濟中92%的先進半導體製造都仰賴台灣。(延伸閱讀：華爾街日報》世界有多依賴台積電供應的晶片？一文解釋TSMC的全球地位）
白宮的報告和《美國創新與競爭法案》的大力支持顯示，各方都認同，對國家安全及經濟的脆弱性採取行動非常重要。這裡提出三個做出重大決定的指導方針：第一，在美國推動創新和智慧財產權。聯邦政府應投資於美國智財權及產能，用美國稅收投資立足本地，且把專利、人才這類核心資產留在本地的企業。像這種根植美國的公司，比起海外公司，更能有效與政府合作，提升美國的營運環境。（延伸閱讀：BBC專訪台積電勁敵》英特爾新任執行長：太多晶片在亞洲製造，讓人「不甚滿意」）
「台積電要美國補助，但最有價值的製程還是留在台灣」
相比之下，外國公司邊爭取美國補助，邊將有價值的智慧財產留在母國，保有利潤最豐厚、最尖端的製程，讓美國政府不知到底該放棄對關鍵國家安全應用不可或缺的先進晶片，還是依賴不穩定的外國供應鏈。根據經濟學人的分析，即使台灣晶片製造商台積電將在2024年啟用在美國的第一間工廠（稱為"fab"），它最先進的產品仍然會在台灣製造。（延伸閱讀：台積電法說前關鍵時刻，英特爾CEO嗆聲？半導體頂尖對決，陸行之解析背後趨勢）
第二，把半導體智慧財產權開發跟製造連結起來。白宮報告強調重建美國製造領導地位的重要性，也很正確地強調「把知識轉化為產品過程所創造的製造技術，是研發及下游經濟效益間的關鍵連結」的重要性。簡言之，要實現《美國創新與競爭法案》中的國家安全和經濟目標，就必須保護並強化智慧財產及製造間的紐帶。
《美國創新與競爭法案》對《晶片法案》(CHIPS Act)中，針對技術能力及製造能力發展的個別條款提供資助。但這些法案皆未提到這些投資和活動彼此協調的整體架構。要最大化美國政府投資半導體產業的回報，政策制定者需要在一系列共同目標下，激勵先進半導體技術及製造的開發。
第三，考慮企業採取的行動和承諾。 Intel在沒有任何資金獎助下，決定投資2百億（美元，下同）在亞利桑那州新建兩座晶圓廠、擴充製造產能，因為身為一間美國企業，我們了解在本地營運的優勢。我們也接著在我們的新墨西哥廠投注35億元，來升級先進半導體封裝技術。
「我的首要目標，就是恢復製造能力、提升Intel的領導地位」
在Intel，我們明瞭製造能力下滑的風險。我回到Intel擔任執行長的首要目標，就是透過恢復製造產能來重振我們的領導地位。全球供給鏈反映出美國及夥伴的安全利益，在此支持下，我們已經邁向成為產業領導者的一大步。我們創立了「英特爾晶圓代工服務」（Intel Foundry Services）來提供美國和歐洲先進半導體製造及封裝產能，以努力平衡國際供應鏈。（延伸閱讀：300字讀電子報》台積電碰到大對手？英特爾CEO：我就是要加碼，搶晶圓代工這個好生意！）
即使還有一段路要走，我們渴望重振我們在生產方面的領導地位，我有信心我們能做到。我也相信透過與公私部門結盟，美國也可以。
聯邦政府正準備於2026年前投資520億元支持半導體工業。這筆錢有兩種運用方式可選：單純提供激勵措施來補助美國晶片生產，或者培養美國成為未來全世界最優質的製造技術環境。
做出明智的選擇吧。
責任編輯/周康玉
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