總統府25日舉行例行月會，由法務部長羅瑩雪報告「民主法治與言論自由」。羅瑩雪在報告中痛陳當前媒體名嘴氾濫、網路言論失控，「成為破壞法治的犯罪天堂」。羅瑩雪會後受訪表示，法務部將研擬修訂《通訊保障及監察法》，以網路犯罪認定來規範相關行為。
總統府於行憲紀念日舉行中樞慶祝行憲、總統府月會，月會專題報告為羅瑩雪報告「民主法治與言論自由」。
羅瑩雪先是在報告中強調， 言論自由是民主核心，民主國家人民最大，保障人民自由權利當然是政府重責大任。然而在報告國內現況及問題時，羅瑩雪指出，當前媒體言論內容漫無節制，不實報導頻傳，且媒體也不理會澄清內容。
羅瑩雪在書面報告中指出，社會運動為博取媒體鏡頭，手法日益激烈；電視台名嘴氾濫，「常假評論之名，行捏造之實」；而各種網路言論脫序，集體霸凌屢見不鮮；然而不僅各界對言論自由的界線看法仍有分歧，現行《通保法》也不利於網路誹謗等罪的追查。
羅瑩雪的書面報告更在結論中強調，濫用言論自由，逾越法律分際，違反憲法保障言論自由之真諦；而網路言論失控，更會成為破壞法治的犯罪天堂。羅瑩雪更以重話表示，「國民欠缺民主素養，是民主社會的危機」。
報告指出，個人言論自由與公共利益常有牴觸狀況，如霸佔道路會妨礙交通，衝撞維護秩序警察，會破壞公共秩序；中華民國憲法在保障人民各種自由權利同時，也規定為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序或增進公共利益所必要者，可以法律限制人民自由權利。
羅瑩雪在會後受訪時進一步說明，當前網路言論日趨辛辣，惡搞、搞笑和侮辱已無明顯界線，而網友又認為網路上匿名發言毋須負責，因而更加肆無忌憚。
羅瑩雪的報告贏得與會官員高度共鳴，更有總統府資政和國策顧問當場發言附和，指名嘴和網友已對國家造成傷害。羅瑩雪也在會中提出，未來政府應加強利用自有網路平台做出即時澄清，並希望各部會對澄清內容及形式發揮創意，以增加媒體報導。
會後羅瑩雪進一步指出，相關部會正研擬修改《通保法》，以防制網路犯罪的方式，規範網路誹謗及不當網路言論等行為。
羅瑩雪強調，「法治是言論自由的界線」，言論自由不能超過法律所訂分際；而個人言論內容可能觸及他人隱私，甚至傷害他人名譽，表達言論方式更可能與他人權利或利益衝突，一定要有法律規範，否則必然一片混亂。
