長時間做事沒錢拿？這種「傻子」肯定有，但這年頭還多嗎？根據衛福部日前首度完成的「全國志工大調查」，即使《志願服務法》對領證志工設有須事先接受志工倫理教育訓練、事後定期接受考核評鑑等門檻，截至去年底，全國領證志工人數仍創下105萬293人的新高。同份調查更顯示，若不論領證與否，以國內15歲以上民眾曾參與志願服務的比率22.8％來計算，則台灣志工總人數已逼近500萬大關。
衛福部社會救助及社工司司長李美珍表示，對任何一個進步且成熟的多元社會來說，志願服務者的存在，都不僅僅只是公私立非營利組織人力缺口的補充而已，這群無私奉獻的身影與靈魂，更是維繫人心安定、友善交流的重要力量。所以，志工的定義與價值，也絕對不只是一群「做免錢」的傻子而已。
「領證志工」之權利與義務 中央立法規範
不過，志願服務若缺乏有效的篩選與考核機制，時間長了，仍難保一鍋「好粥」中不會出現「老鼠屎」。因此，立法院2001年三讀通過實施《志願服務法》，使得台灣成為少數有中央立法、明文規範「領證志工」應盡之權利與義務的國家。截至2016年底止，全國登記有案志願服務團隊已達2萬3437隊，領證志工人數更來到105萬293人的歷史新高。
105萬名志工大軍看似不少，但若以人口比率計算，卻只占全台2300萬總人口的不到5％，相較於美國對外公布的國人志願服務參與率24.9％、日本的26.3％，被國際人士公認「最美麗的風景是人」的寶島福爾摩沙，似乎對志工參與特別興趣缺缺？
隱藏版志工這麼多 原因是…
李美珍表示，中央頒布《志願服務法》的出發點是基於保護志工，更是為了保障接受服務者的權益；畢竟，熱心助人也需要講求倫理與專業技巧，否則一不小心，一片善心也有可能幫了倒忙。然而不可否認的是，領證志工須符合的門檻、規範、限制…，卻可能正是國內「隱性志工」比率居高不下的主因。
另調查顯示，國內人數相當可觀，主要工作包括海內外天災人禍救難、為罹難往生者助念、安撫遺族家屬…等的宗教志工，多已拜在幾個知名教派或上人門下，其組織、人力運用早已自成一格，且這些人目前幾乎都不是所謂的領證志工，這些都是台灣目前登記有案志工數，推估只占實際投入志工行列人數5分之1的原因。
無論如何，衛福部今年完成首度全國志工大調查，總算讓大家有機會一窺台灣「活菩薩」的眾生相。據統計，在台灣105萬多名領證志工中，女性有69萬1999人、占總人數65.9％，相較與男性35萬8294人、占比34.1％，更顯女性在志工群相中兼具溫柔與韌性力量的重要性。
領證志工人數 以18～29歲居多
惟不如一般人想像「恐怕只有退休老人才有閒有錢做志工吧？」台灣志工群相並非遍地華髮，統計顯示，近5年來，國內18～29歲年輕志工人數，均居領證志工各年齡層之首。 （相關報導： 風數據》你以為只有退休族才有空做志工嗎？台灣志工人數最多的其實是這個族群… ｜ 更多文章 ）
整體來看，多數國人還是會在完全退出職場，即55歲以後，才會漸漸將生活重心轉移到志願服務工作上；以2016年為例，55~64歲以及65歲以上志工人數，便占了台灣整體領證志工比率的4成之多。所以，若形容台灣志願服務工作有年輕志工衝鋒陷陣，又有中老年志工作堅實後盾，應是再貼切不過。
