這個政府為什麼要讓中華民國在2030成為雙語國家？
有許多人很嚴肅的說，背後的陰謀是去中國化；也有些人開玩笑的說，是準備讓這個國家成為美國的一個州。官方板起臉孔的正式說法則是：在全球化及國際化浪潮之下，雙語國家的推動可全面強化國人運用英語的軟實力，如此能促成國家競爭力的提升，讓臺灣經濟發展，也提供人民優質工作的機會。
雙語國家的推動也許是高瞻遠矚的做法，但若請教我們周遭的人士，他們對中華民國能在2030成為雙語國家則多表悲觀。
之所以悲觀的理由，主要是政府在涉及傳統文化及生活方式的政策推動，都很難在短時間看到成效。一個臺鐵公司的改革，歷任政府有誰做出讓人耳目一新且又釜底抽薪的成績？更何況是涉及全國人民智識水準及生活習慣的政策作為？歷年來的教育改革，哪一次不是喊得天花亂墜，但最後的成果卻往往是讓人失望。幾十年教改下來，大學老師只覺大學生的中文程度差得不像樣，碩士生連一個完整的文字段落都寫不出來，腦袋空空如也，對自己所承載的傳統文化茫然無知。如今政府又要推動雙語教育並邁向雙語國家，真不知最後會推動出一個什麼局面。
再者，臺灣過去在英語教育上不是那麼的成功。一般人從小學英文，耗費了許多青春和金錢，也遭受了不少的身心折磨，但長大後，碰到外國人卻一句英語也說不出。有許多學者告訴我們，一般學生到了國中之後，往往是為了準備考試而學英文，學得既痛苦，學到的東西在生活中也派不上用場。不難想見，假如臺灣的英語教育沒有突破性的改進，十年後國人的英語文程度也不見得會提升。
最後，資訊科技的進步極可能使得外國語文的學習變得並無必要。我們以中文或國語來表達意思，透過堪用的翻譯軟體及隨身的穿戴裝置，就可將訊息正確且即時地以另一種語文傳達給外國人，反之亦然。如此一來，我們根本就不需要花那麼多時間來學什麼外語了。這也就是為什麼有許多人會說，一般的口語翻譯和文字翻譯工作已是夕陽產業了。
面對以上唱衰的論點，支持執政黨的人也許會說，這一次的政策推動可不一樣。只要我們站穩腳步，循序漸進，加上滾動式改進，國人英語力的提升絕不是夢想，也絕對是我們該努力的目標。
這一次雙語國家的政策推動真的跟已往不一樣，但卻是一個不見賢思齊的事例。
當初全民健保在研議推動時整整花了七年。從民國77年7月至79年6月，由當時的經建會（相當於今天的國發會）負責第一階段的規劃。規劃小組召集人為經建會副主委蕭萬長，並延聘哈佛大學經濟學教授蕭慶倫（專長是醫療支付制度、社會保險及私人保險的設計）擔任規劃總顧問，確定了全民健保的大原則和基本架構。第二階段的規劃則耗時五年（民國79年7月至84年2月），由當時的衛生署負責，進行細部的具體設計及法案訂定。
相較之下，此次雙語國家政策的推動有很濃厚的個人色彩，並不是多數國人的衷心盼望，是一種由上而下的統治思維。這個政策的啟動者是當時的行政院長賴清德。他在擔任臺南市長期間，就曾宣布要以十年時間推動英文成為臺南第二官方語文，讓臺南具有國際競爭力。賴清德轉任行政院長（民國106年9月）不久，就在107年9月拋出以2030為目標推動雙語國家的構想，並責成國發會負責推動。國發會則在107年12月提出2030雙語國家政策發展藍圖，民國108年順水推舟的就成了雙語教育元年。
由此可知，打造雙語國家的重大政策是在很短的時間內成型定案的，從行政院長明確指示到國發會提出政策藍圖之間，僅僅花了三個月。這三個月國發會做了什麼準備工作？根據官方資料，國發會在接受指示後，就召開會議，參酌各方意見。開了哪些會議？一共是：跨部會協商會議三場、地方政府溝通會議一場（分享臺南市政府推廣經驗）、外國商會及國內五大工商團體各舉辦一場座談會。
從規模而言，雙語國家和全民健保的政策推動是小巫見大巫；但從程序而言，這小巫不僅短小，還草率的可以。我們不難可以推測，這政策終究是雷聲大雨點小的另一樁事例。看來，不管是去中國化，或成為美國的一個州，或提升國家競爭力，都不能靠這雙語國家的政策推動。
既然全民健保的推動是一個相當成功的案例，為什麼爾後的政府在推動重大政策時不能夠見賢思齊？ （相關報導： 拼2030雙語國家 教育部選標竿大學，盼5成學生半數學分全英授課 ｜ 更多文章 ）
＊作者為諄筆群主筆
