德國國際分量加重 後梅克爾時期外交走向為何?

2021-02-28 20:30

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德國總理梅克爾(Angela Merkel)將在2021年9月卸任(AP)

德國總理梅克爾(Angela Merkel)將在2021年9月卸任(AP)

「人們對聯邦總理的期待是,必須熟悉外交以及歐洲政策。」這是基民盟新任主席、北威邦邦長拉謝特(Armin Laschet)2月初接受路透社訪問時的發言,顯然他希望借此從總理寶座的競爭中脫穎而出。

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但巴伐利亞邦長、基社盟主席索德(Markus Söder)迅速做出還擊。他剛與法國總統馬克宏進行了45分鐘的談話,並表示與對方的意見「相當一致」。在這場用英語舉行的對話中,雙方探討了研擬中的歐洲戰鬥機等聯合航空項目。由於多家軍航及民航企業都位於巴伐利亞,索德可以說在外交政策和外交經濟上都成功得分。去年10月時,索德已要求在德國外交政策上發揮更積極的作用。

德國的分量加重

這只是兩名德國總理熱門人選積極尋求國際定位的其中一個例子。拉謝特和索德即將在5月下旬商量由誰代表聯盟黨(基民盟/基社盟)角逐聯邦總理寶座。

哈雷-維滕貝格大學國際關系學教授瓦爾維克(Johannes Varwick)指出,梅克爾擁有15年外交經驗並處理過多場危機,無論誰成為她的繼任者,都必須一肩挑起這個角色。「與此同時,過去幾年來德國的國際分量明顯增加,未來的總理也不能落於人後。相反:換屆甚至還將提升對於關鍵問題表達立場的壓力。」

「歐洲人」及「一張白紙」

拉謝特的個人生平,使其在外交,尤其是歐洲外交經驗上明顯處於領先地位。成長於歐洲三角(德國、比利時、荷蘭交界)所在地德國亞琛的拉謝特,很早就意識到跨境合作的重要性。在新冠疫情期間,拉謝特作為北威邦邦長極力支持保持邊境暢通。1999年至2005年,他曾任歐洲議會議員,熟悉外交及安全政策,更多次呼籲加強歐洲一體化。

索德則缺乏類似經歷。瓦爾維克認為,從歐洲政策的角度來看,索德「幾乎還是一張白紙」。柏林全球公共政策研究所所長貝納(Thorsten Benner)表示,索德「對於歐洲項目的情感聯系甚少;只要他認為在政治上有所助益,甚至不會回避對布魯塞爾的機會主義鼓動。」

跨大西洋關系:重修舊好但附帶條件

這兩名政治家的相同之處在於,比起對美國,他們對歐盟和法國投以更多關注。回顧歷史:2003年,梅克爾在擔任基民盟主席時,以反對黨領導人身份造訪華盛頓,表達對時任美國總統布什的支持。當年布什發起伊拉克戰爭,遭到德國包括社民黨籍總理施羅德的絕大多數人強烈反對。

而在川普執政4年期間,跨大西洋關系令德國政治家倍感棘手。拉舍爾競選基民盟主席時,曾對2021年1月美國國會大廈遭到川普支持者衝擊一事表達看法稱:「美國對我們而言仍是自由與民主的國度。」索德近期也表示,他對美國的熱愛因為川普而受到嚴峻考驗。兩人如今都對新上任的美國總統拜登寄予厚望。拜登在上周的慕尼黑安全會議上發表視頻講話,宣布「跨大西洋聯盟回歸」。

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