地下管線混亂 高雄大氣爆錯失黃金3小時還原

2014-08-06 11:11
高雄大氣爆案意外爆出了政府管理石化產業的重大漏洞,數十年來,石化產業相關產品,包括丙烯、乙烯及烴類等輸送管線至今仍無法可管。
高雄大氣爆案意外爆出了政府管理石化產業的重大漏洞,數十年來,石化產業相關產品,包括丙烯、乙烯及烴類等輸送管線至今仍無法可管。

高雄大氣爆案意外爆出了政府管理石化產業的重大漏洞,數十年來,石化產業相關產品,包括丙烯、乙烯及烴類等輸送管線至今仍無法可管,被外界視為肇禍元兇的李長榮化工4吋丙烯管線,也因此次氣爆案才發現,福聚太陽能95年遭榮化合併時產權移轉時,並未辦理變更登記,榮化長年使用該區域管線輸送丙烯狀態,高雄市政府根本全然不知。

從中央到地方無一單位管控,也導致高雄市政府錯失了挽救該場史上空前氣爆可能的黃金3小時,始終摸不著頭緒,找不到事主,直至8月1日發生氣爆前一分鐘,才從中油現場人員口中得知可能是李長榮化工管線,還來不及通知榮化人員到場就發生氣爆,此時已釀滔天巨禍,無力回天了。

回溯高雄大氣爆事發前整整3小時,高雄市政府相局處人員試圖找出該區域出現異味的問題,卻始終無功而返,原本高雄市地下油氣管線,甚至地下管線建構並不完整,中央與地方資訊並未分享,讓高雄市政府無法在第一時間掌握足夠的地下管線資訊以因應處理。

高雄政府在事發後爬梳氣爆前3小時的處理過程,7月31日晚間8時43分21秒,華運倉儲輸送榮化的丙烯管線壓力出現驟降,緊接著8時46分,高雄市政府消防局首度接到民眾通報指稱,在前鎮區凱旋三路和二聖一路口水溝冒白煙,有疑似瓦斯味飄散,第1波由消防局通知環保局、工務局人員到場清查;華運持續送出丙烯,直到8時49分榮化仍未收到丙烯,此時管線壓力值驟降為0。

8時51分消防局通知欣高瓦斯公司人員到場。高市府統計,從當晚9時16分到10時22分,消防局因前鎮、苓雅區陸續發生因零星氣體外洩或氣爆事件而通報案件,共出動24車、65名人員前往處理。

晚間9時30分,環保局稽查人員會同消防局人員抵達二聖、凱旋路口採樣;50分時,消防局通知環保署毒災應變隊、台鐵、台電人員到場支援,工務員同步通知中油、中石化管線負責人員到場,以了解該區域地下暗管的分布情況。

9時55分消防局主秘林基澤亦抵達現場;晚間10時23分環保署南區應變隊員抵現場協助採樣,此時高市府已排除瓦斯外洩可能,懷疑可能是石化管線出問題,因此於10時40分至55分,消防局通知在該區域有地下油氣管線的中油和中石化公司斷氣,但當下遭到中油和中石化業者拒絕,表示尚未確認是何管線洩漏前,不願意配合斷氣,但因化學物質檢驗需要時間,一直到11時20分,環保署人員才確認是丙烯,當時消防局懷疑是中石化的管線外洩,11時25分要求中石化人員到場。

但一直到這個時候,高雄市政府渾然不知,市府掌握的在該地區埋設管線的石化業者清單中,有一漏網之魚─李長榮化工。而可怕的是,華運因榮化一直未收到丙烯,在晚間9時30分關閉了輸送閘門檢測後,認為沒有問題,在晚間10時榮化現場工作人員又要求華運恢復供料,但過了10分鐘,華運發現2度顯示供料異常,就在高雄市府相關局處正焦頭爛額地在清查各種可能的漏氣原因時,華運仍在榮化要求下持續輸送丙烯中,而此時鉅量的丙烯早已因附掛在雨水箱涵中的該段管線破裂漏氣,而散逸在箱涵通道中,直至11時35分,華運倉儲的孫姓領班到外巡線後回到華運表示,二聖路有丙烯外洩,此時華運才二度關閉輸送閘門,。

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