學費凍漲10餘年、教保員難尋 北市私幼業者盼法規放寬

2020-12-22 08:10

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台北市政府力推幼兒園公共化,但目前私幼比例仍超過4成。示意圖,非關新聞個案。(資料照,新北市教育局提供)

台北市政府力推幼兒園公共化,但目前私幼比例仍超過4成。示意圖,非關新聞個案。(資料照,新北市教育局提供)

育兒大不易,台北市政府力推幼兒園公共化,但目前私幼比例仍超過4成,雖費用較公幼高,但不少業者因受政府嚴格把關,讓費用調整受到限制,經營上相當艱難。有私幼業者私下表達不滿,除收入凍漲10餘年,另外幼兒園園長不得兼任教師、教保員的規範,也讓不少小型幼兒園苦不堪言。

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國內生育率長期偏低,生兒容易養兒難是一大關鍵。學齡前的公托難抽、私幼價格高,因而北市府近年力推非營利幼兒園與準公共幼兒園,但私幼比例仍超過4成。其中,雖學費收入較豐,但不少私幼是小型幼兒園,學生總數不到30人,且法規規定2歲至3歲的幼幼班學童,8人以下需置1名教保員;3歲以上則是15人以下需設1名教保員,再加上房租等等相關支出,也是艱苦經營。

20190725-台北市長柯文哲25日出席準公共幼兒園記者會,並接受媒體訪問。(方炳超攝)
台北市長柯文哲(中)力推準公共幼兒園。(資料照,方炳超攝)

共體時艱凍漲多年、調整大不易 業者苦不堪言

對此,有業者不滿表示,自2008年後,北市私幼收費就以該年申報數字為基準,不能更動;有資深的幼兒園園長就透露,市府早在先前就希望大家「共體時艱」,讓不少幼兒園超過10幾年未調整收費。若幼兒園想調整就要進行收費審議,須提供相關會計、統計表格等資料,但不是提供資料就能夠過關。

有私幼園長就提到,舊園所比較吃虧,因為以前成本比較低,但2008年後新成立的幼兒園可以以較高的會計資料來送審;2008年以前的幼兒園,到現在不少都至少10幾年沒調整費用。

北市府教育局私幼收費審議分為2個階段,第1階段會邀請消保官、會計師、專家學者與幼兒園代表組成書面審查小組審查,第2階段再增加私幼團體與教育局代表組成審議委員會。但最終幾乎是申請的業者多,能通過的卻很少,大約每年僅有個位數的業者能夠進行費用調整。

20181218-台北市政府團隊總辭,教育局長曾燦金。(甘岱民攝)
北市私幼若要調整收費,須進行2階段的審議。圖為台北市教育局長曾燦金。(資料照,甘岱民攝)

學生少、教師還是要請 私幼園長:經營真的不輕鬆

不願具名的A園長表示,雖法律規定3歲以上的班級能收15個,但他的幼兒園1班大概只能收10個學生,共4個老師4個班。B園長則說,園內1班約12人左右,且為因應教師休假,還要多養1個老師,「現在公幼有儲備老師等待人家休假,但我們人已經夠少了」,經營上沒有想像中輕鬆。

在薪資部分,B園長表示,教師需要調薪,且具備資格的畢業教師,「現在3萬2000元根本沒有人要來」;另一位園長C也表示,他用3萬5000元的薪水也都找不到人。

園長不得兼任教師 私幼園長反彈:不適合北市小型幼兒園

另外,依據《教保服務人員條例》規定,園長必須具備幼兒園教師或教保員資格,且必須服務5年以上,並經訓練合格。對此,B園長說,每個園長都符合教保員或教師資格,但卻不能進去帶班,連支援都不行,他認為相當奇怪;A園長則說,目前北市私幼有512個有資格的人當園長,但卻只能作行政管理,「既然有教保員資格,能不能用具有教保員資格的園長兼教保員,這以前是可以的」;但自幼托整合後就不行,而做到園長資格又很難,而且如此資深,有更多的經驗。

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