加速海砂屋改建　內政部修《都更條例》 有危害公共安全者將代拆

行政院院會今（17）日通過《都更條例》修正案，內政部次長花敬群表示，台灣地震頻仍，日前才發生宜蘭外海6.7級地震，有鑒於過去地震所造成的重大人員傷亡，都在高樓層集合住宅，但全台6樓以上集合住宅，經耐震檢測有高達110棟結構危險之海砂屋，迄今尚未完成都更，由於現行的容積獎勵制度，樓層愈高，獲得獎勵覆蓋率愈低，為了加速高樓層危險建築都更，內政部研議提高高樓層都更容積獎勵，最高可達原容積率的1.3倍；另外，對於已達8成住戶同意門檻之高樓層都更案，新版《都更條例》將授權政府協助代拆。

花敬群表示，《都更條例》與《危險及老舊建築重建條例》上路3年，迄今核准之危老與都更案件，分別達1100案與260案，顯示台灣社會對危老與都更建設的執行能量正逐漸增加，但回顧台灣過去地震頻仍，地震造成之重大人員傷亡大都在高樓層集合住宅，2016年台南強震與2018年花蓮地震都在在顯示出，危險高樓層集合住宅拆除重建的必要。

花敬群表示，既有都更適用之容積獎勵有二種方案，一種是原有的容積率加上基準容積率的30%，或是基準容積率加50%，以台北市「住三」都更為例，現行都更容積獎勵的覆蓋率，6層樓集合住宅覆蓋率為1.19倍；9樓集合住宅降為1.15倍；12樓住宅更低只有1.13倍，顯示愈高樓層容積獎勵的覆蓋率愈低，容積獎勵分配到的比率愈少，都更後原住戶分配到的建坪就愈少，造成高樓層都更誘因比低樓層小很多。

花敬群表示，現行《都更條例》對於不同意戶處理，已經有所謂「3+1」處理程序，包括「至少超過80%權利人同意」、「都更事業計畫審議通過」等，所有權益保障都到位與拆遷安置計畫都已做好，就可以動用《建築法》由政府代為強制拆除，但實務上，台灣地方政府還是會顧及到人民財產權與個案爭議協調，動作上仍相對緩慢，但內政部認為，高樓層危險住宅的都更，應該有更快處理。 （相關報導： 民團調查》表決在即！民進黨僅1人表態挺萊豬　在野林昶佐、陳柏惟靜悄悄 ｜ 更多文章 ）

花敬群表示，「高樓層集合住宅都更相較低樓層，更有危險迫切性，卻又面臨較高門檻，因此法規上必須要有所突破。」