加速海砂屋改建 內政部修《都更條例》 有危害公共安全者將代拆

2020-12-17 13:22

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內政部研議提高高樓層都更容積獎勵,最高可達原容積率的1.3倍;另外,對於已達8成住戶同意門檻之高樓層都更案,新版《都更條例》將授權政府協助代拆。。(盧逸峰攝)

內政部研議提高高樓層都更容積獎勵,最高可達原容積率的1.3倍;另外,對於已達8成住戶同意門檻之高樓層都更案,新版《都更條例》將授權政府協助代拆。。(盧逸峰攝)

行政院院會今(17)日通過《都更條例》修正案,內政部次長花敬群表示,台灣地震頻仍,日前才發生宜蘭外海6.7級地震,有鑒於過去地震所造成的重大人員傷亡,都在高樓層集合住宅,但全台6樓以上集合住宅,經耐震檢測有高達110棟結構危險之海砂屋,迄今尚未完成都更,由於現行的容積獎勵制度,樓層愈高,獲得獎勵覆蓋率愈低,為了加速高樓層危險建築都更,內政部研議提高高樓層都更容積獎勵,最高可達原容積率的1.3倍;另外,對於已達8成住戶同意門檻之高樓層都更案,新版《都更條例》將授權政府協助代拆。

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花敬群表示,《都更條例》與《危險及老舊建築重建條例》上路3年,迄今核准之危老與都更案件,分別達1100案與260案,顯示台灣社會對危老與都更建設的執行能量正逐漸增加,但回顧台灣過去地震頻仍,地震造成之重大人員傷亡大都在高樓層集合住宅,2016年台南強震與2018年花蓮地震都在在顯示出,危險高樓層集合住宅拆除重建的必要。

花敬群表示,既有都更適用之容積獎勵有二種方案,一種是原有的容積率加上基準容積率的30%,或是基準容積率加50%,以台北市「住三」都更為例,現行都更容積獎勵的覆蓋率,6層樓集合住宅覆蓋率為1.19倍;9樓集合住宅降為1.15倍;12樓住宅更低只有1.13倍,顯示愈高樓層容積獎勵的覆蓋率愈低,容積獎勵分配到的比率愈少,都更後原住戶分配到的建坪就愈少,造成高樓層都更誘因比低樓層小很多。

花敬群表示,現行《都更條例》對於不同意戶處理,已經有所謂「3+1」處理程序,包括「至少超過80%權利人同意」、「都更事業計畫審議通過」等,所有權益保障都到位與拆遷安置計畫都已做好,就可以動用《建築法》由政府代為強制拆除,但實務上,台灣地方政府還是會顧及到人民財產權與個案爭議協調,動作上仍相對緩慢,但內政部認為,高樓層危險住宅的都更,應該有更快處理。

花敬群表示,「高樓層集合住宅都更相較低樓層,更有危險迫切性,卻又面臨較高門檻,因此法規上必須要有所突破。」

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