不敢向權力說真話 國安局成金溥聰小跟班

2014-06-18 14:15
不顧外界批評,國安會祕書長金溥聰18日仍然巡視海巡署。(吳逸驊攝)
不顧外界批評,國安會祕書長金溥聰18日仍然巡視海巡署。(吳逸驊攝)

不顧外界批評視察調查局等情報機關違憲濫權,國安會秘書長金溥聰18日下午依然在國安局的安排下視察行政院海岸巡防署,聽取情報業務簡報。前國家安局長對此表示,金溥聰視察這些單位,都距離國家安全情報很遠,而且少有關連,這些機關多以國內治安情報為主,國安局安排金前往視察,不但不符合體制,於實際情報運作也有不妥,他個人解讀這種化暗為明的作法,主要是對外宣示完全掌握情報機關,宣示主權象徵性意義大,但也侵害了全國情報機關的最高單位─國安局。

該名人士強調,情報首長的責任,就是要向有權力者講真話,就如同烏鴉一般,無論權力者喜不喜歡聽都要講出來,對於有違情報運作機制的事情就是不能作,不能因為要投其所好而視而不見,把國安局長做得像是國安會秘書長的「小跟班」,這樣情報首長不守法很可怕,未來會出大亂子。

國安人士也指出,依國家情報工作法,國安局為情報的主管機關,亦即是全國情報機關的最高單位,國安會是諮詢幕僚單位,就機關性質或業務性質上,對情報工作根本沒有置喙的空間,所以國安會不是情報機構,法律早有明訂情治分離,非情報機構視察情報機關就是不對。

該名人士表示,目前國安會與國安局唯一的聯繫整合情報工作的機制就是「606專案」,其他的方式都屬於非正式管道,不能浮出檯面,例如由總統主持的國安高層工作小組會議的召開,整個會議的討論,是不留任何文字紀錄,討論結果也完全以口頭指示,再由各部會執行。

國安局前局長認為,金溥聰將過去非正式方式化暗為明,尤其是視察的這些距離國家安全情報很遠且少有關連的單位,他個人解讀是金對外宣示完全掌握情報機關,宣示主權的象徵性意義大。

但對於國安局安排金溥聰視察的作法,他批評,完全是揣摩上意來投其所好,甚至是「上有所好 下必甚焉」。國安局是全國情報機關的最高單位,情報首長的責任,就是要向有權力者講真話,就如同烏鴉一般,無論有權力者喜不喜歡聽都要講給有權力者知道,不能作的事情也同樣也要拒絕,不能視而不見。前調查局長葉盛茂,將扁家洗錢資料交給陳水扁總統,就是葉揣摩上意投其所好所造成,葉也接受法律應有的處罰,但國安局似乎沒有從這個教訓中學到經驗。

他強調,國安會是諮詢幕僚單位,不是情報機構,就機關性質或業務性質上,對情報工作根本沒有置喙空間,國安局怎麼能安排國安會秘書長視察其情報單位,這樣的作法,會讓外界感到國安局長變成了國安會秘書長的「小跟班」。

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