林建山專欄:統一臺灣工資不二價的典型敗國政策

2017-08-23 07:10

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像今天臺灣情形,竟將基本工資統一設定在平均市場工資的72%以上之國家,根本是絕無僅有的,甚至是,此次「加薪」是將基本工資設定為普遍市場工資率最下限22K的狀況,更見出世離奇。

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這種作法背後,其實蘊涵了兩大重要國家經濟政策取向:一方面是,勢將阻絕更大數量的邊際勞動力,根本失去得以進入職場的就業機會,因為凜於剛性勞基法制的刑事罰則,以致勞動需求者的雇主,對夠不上基本工資條件能力的邊際勞動力,根本不敢也不可能予以雇用。無形當中,其後果是,必將因此為臺灣社會創出更加大量的摩擦性失業人口,這是一般正常健康勞動經濟社會,政府與民間都最為不樂見的狀況。

二方面則是,如此一來,既設定了「基本工資」,也就等同於為臺灣經濟社會勞動交易市場,設定了一個「官定勞動工資不二價」或「政府統一定價」的根本極其落伍落後的公共規範,而此一「不二價」背後,又跟從有實質的刑責伺候等,高度威懾性公權力在焉,當然也就極其容易造成臺灣勞動經濟市場供需兩構面,都會立馬同時陷於殭屍化的恐怖局面。

「勞動不二價」的惡劣效應

「勞動不二價」的效應,勢必造成臺灣經濟社會,終將必然成為「同業同酬」、「同職同酬」,甚至是「萬業同酬」或「萬職同酬」的全世界特怪異經濟社會,與全球「體力工與非體力工必然差異性工資」「各類各種服務業必然差異性工資」,乃至「多元化職類職種必然差異性工資」的廿一世紀知識經濟社會時代大趨勢,完全悖違與脫軌。是則,屆時臺灣遭受國際社會「全面邊緣化」或「根本邊陲化」,亦將會勢所必然。

第二個要點的考量,才會是「最低工資」與各該國家社會「基本維生物價水準」如何積極連動,乃至作到「最起碼之相看齊」的可能性。在既往兩個世紀的國際社會經濟發展驗證當中,我們祇會看得到,工資或薪資的調升(或偶有調降情況),必然會促進民生物價上漲狀況與現象,但是,卻從來沒有任何一個國家社會經驗,曾經顯示過,民生物價上漲必然會直接導致工資激升或薪資上漲的先例。

因為工資/薪資的必須漲跌調動,都必定是「市場決定的」,不是雇主/受雇人,乃至政府,所能夠代箸操刀就單一方面可以決定的。

嚴重衝擊經濟投資營運

但是,今天臺灣勞動政策的公共決策情境是,對於基本工資必須調升漲高理由,竟然百分之一百祇考慮到「民生物價所帶來的壓力」,而根本沒有一絲一毫顧慮到「市場需求與市場競爭力的驅動力與壓力因素」,這也就是今天臺灣基本工資決策在500日內,即使祇累計調高10%,但卻仍然嚴重衝擊企業家及投資人「投資意願」,經理人「永續營運能力」,以至「產業產品對外競爭力」的最主要原因。

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