反服貿學生團體要求兩岸協議監督法制化，陸委會的《兩岸協議監督條例》草案今（1）日送進行政院，由政務委員鄧振中召開會議審查。會中決定將國民黨立院黨團提出的4階段監督和國安審查2階段具體化，以「4+2」監督機制，賦予立法院監督行政單位簽署兩岸協議的法源。
為回應各界對兩岸協議監督處理法制化的要求，陸委會昨晚快馬加鞭完成政院版草案，並將民間版意見納入參考。對於政院版納入民間版的哪些部分，行政院發言人孫立群說，目前還不便說明，等明天進一步確認後，再由陸委會在周四的行政院會中說明。
據了解，民間版主張的「協商前，主管機關應向立法院報告並辦公聽會納入民間參與機制；協商階段納入磋商請求權及中止協定條款；協定簽署前，官方須提影響評估」，這些初步獲得政院版採納，會將此精神融入條文中。
對於立法院如何監督行政單位簽署兩岸協議，孫立群表示，在資料蒐集方面，召開公聽會是最基本的，此外，行政單位在每一個不同階段，都須向立法院進行報告。
有關國安審查2階段，孫立群指出，這部分將由行政院團隊先行提出整體評估報告後，然後再送國安單位審查；換句話說，兩岸協議監督條例草案也一併將國安審查機制法制化。
孫立群說，今天討論內容主要在於行政機關在簽署兩岸協議時，如何適時地讓立法院了解兩岸談判過程及進度，並參酌立法院的意見，納入兩岸各項協議內容中；明天將進一步邀集陸委會及法規會等單位，針對草案的法律文字進行研商與討論，預計將於本周4送行政院院會。
根據會議初步結論，行政部門將國民黨團所提的4階段監督機制法制化：議題形成階段，行政部門要向立法院長、副院長、朝野黨團及相關委員會說明；業務溝通階段，須向立法院說明溝通進度及階段成果；協議簽署前，須向立法院說明協議重要內容、可能效益及後續推動方式；協議簽署後，就協議推動情形向國會專案報告。
下午的審查會議由鄧振中主持，開了4個多小時才結束，出席部會包括內政部、外交部、財政部、教育部、法務部、經濟部、交通部、科技部、環保署、金管會、衛服部、農委會、勞委會以及國安會等機關代表出席。
