總統蔡英文上任後,除不接受「九二共識」,牽動兩岸關係的政策,可說相當程度考量到中國的可能反應,而受牽制。這樣的路線讓綠營支持者頗感不耐,中國對台作為卻越趨強硬。官員近日分析,中共「十九大」前權鬥不斷,有很多「黑天鵝」出來,導致政策效果難預期。官員說,台灣應利用這段時間調整安全及經濟體質,期待台灣的生存能走出不怕中國干擾的路,並避免成為中共權鬥的祭旗。
將近半年時間,我國友邦聖多美普林西比與巴拿馬,相繼將外交關係轉向中國,再加上台灣接連被國際組織拒絕,連已出席8年的世界衛生大會也遇挫,再加上從去年520之後,中國就開始緊縮來台旅客,這1年來,陸客團客減少近6成,自由行人數減少近3成,讓不少觀光業者叫苦連天。
「中共十九大鬥爭不斷,有很多黑天鵝出來」
蔡英文在就職1周年之際,提出「新情勢、新問卷、新模式」的兩岸互動新主張,期盼中國回應。官員21日受訪時指出,中國以外交打壓的方式回應台灣,這是可以預期的,但對政府來說,面對「新情勢」,必須重新整頓過去8年廢弛的國防,重新經營過去8年來與中國以外的其他國家都已疏離的雙邊關係。
官員舉例指出,前政府的兩岸路線,讓台灣變成只能對中國低頭,否則就會受傷,觀光業就是很好的例子,中資與在地買辦以一條龍的方式賺取陸客來台觀光的利益,中國縮減陸客,對他們影響就很大,但台灣觀光業的體質很好,少了陸客,但其他國家來台旅客都成長,去年來台觀光人數仍破千萬。
他也透露,某個中國下令不准其人民前往旅遊的國家,其政府還派員到台灣考察,探討台灣的政府及觀光業,面對中國抵制觀光,有什麼因應策略;而台灣的出口連續8個月出現正成長,也顯示新政府上任後,雖無法持續《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)的後續實質內容談判,經濟仍可逐漸回溫。
「外交目標是頭抬起來也不會有事」
官員說,過去的政策讓台灣「只能對中國低頭,不然會受傷」,相較於此,政府的目標是要讓台灣「頭抬起來也不會有事」;現在雖仍難免面對中國的外交打壓,但是,相較於前民進黨執政時的路線,當時台灣曾被視為麻煩製造者,現在美國對我國的聲援力道加強,去年底聖多美普林西比與我國斷交後,美國敦促兩岸避免不穩定舉動,6月初巴拿馬斷交,美國則認為是片面改變現狀的作為,現在的「新情勢」已讓國際「很難不看見台灣」,也有更多支持台灣的聲音出現。
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蔡英文這1年曾在不同場合講到,她去年就職演說已對處理兩岸關係展現最大彈性與善意。蔡英文就職時說,她會尊重1992年兩岸會談達成的共同認知與諒解,尊重此歷史事實,也會依《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》及其他相關法律處理兩岸事務。當時中國許多對台學者在第一時間予以肯定,認為雖沒有講到「九二共識」,卻比預期中好。但國台辦稍晚的回應,卻對蔡未明確承認「九二共識」和認同其核心意涵表達不滿,也片面中斷兩岸溝通機制至今。