廢不了歐巴馬健保 拿婦女健康開刀?》強力反墮胎的副總統彭斯投下關鍵一票 參院通過法案「凍結計劃生育資金」

2017-04-01 09:00

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美國副總統彭斯向來強力反墮胎(美聯社)

美國副總統彭斯向來強力反墮胎(美聯社)

美國參議院30日投票表決是否允許各州凍結撥給「美國計劃生育協會」與提供墮胎服務的組織之聯邦資金,共和黨2名議員倒戈,投票陷入50:50的僵局,身兼參議院院長的副總統彭斯投下關鍵一票,通過法案。本法案將送交向來反墮胎的川普總統簽署,預料將順利通過生效。民主黨參議員譴責此法案將危害婦女健康與墮胎權,收入低於貧窮線的貧困女性恐將受到最大的衝擊。

美國副總統彭斯表示,他「很榮幸」能投下關鍵一票

1970 年,前總統尼克森(Richard Nixon)簽署了公共衛生服務法(Public Health Service Act)第10條生育計劃法案(Title X),向低收入的女性提供計劃生育(planned parenthood)服務。1972年,美國國會通過法案,各州從聯邦醫療補助計畫(Medicaid)撥款給計畫生育機構,協助低收入家庭節育。近年來,好幾個州通過法案,拒絕撥發聯邦資金給提供墮胎服務的組織;去年12月,前總統歐巴馬(Barack Obama)趕在卸任前通過法律,禁止各州與地方政府剝奪「美國計劃生育協會」(Planned Parenthood Federation)獲得聯邦資金。參議院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)稱歐巴馬的判斷取代了人民真正的需求。

共和黨本月24日原本要投票表決新健保法案《美國醫療法案》(AHCA),以取代「歐巴馬健保」(Obamacare),卻因黨內支持票不足,最後灰頭土臉地撤回議案,這是川普上任後第一個受挫的重大法案。《美國醫療法案》提議凍結美國計劃生育協會獲得聯邦資金1年,該法案受挫讓反墮胎團體氣得跳腳。

芝加哥民眾24日走上街頭抗議川普廢除「歐巴馬健保」,結果傳來撤案消息後,群眾鼓掌歡呼。(美聯社)
芝加哥民眾本月24日走上街頭抗議川普廢除「歐巴馬健保」,結果傳來撤案消息後,群眾鼓掌歡呼。(美聯社)

共和黨參議員辯稱30日通過的法案讓各州官員能自由分配家庭計劃資金,民主黨則譴責共和黨與反墮胎團體透過傷害婦女權益,藉此扳回一城。民主黨籍的華盛頓州聯邦參議員莫瑞(Patty Murray)說:「川普的健保法案上周遭遇重大挫敗,顯然國會的共和黨議員仍支持那個健保法案的糟糕提議。」

根據美國衛生及公共服務部(HHS)2016年的報告,2015年,聯邦資金資助的家庭節育計畫獲得2億8600萬美元(約新台幣87億元)的資金,在近4千家診所服務了400萬人,這些資金大多用於避孕藥物與用具、家庭生育計畫諮詢、乳房X光檢查、子宮頸抹片檢查、性病預防等。

支持墮胎權的美國女性在舊金山聲援美國計劃生育聯盟(AP)
支持墮胎權的美國女性在舊金山聲援美國計劃生育聯盟(AP)

美國家庭節育計畫的服務對象多為女性,其中3分之2的人年收入不到1萬2000美元(約新台幣37萬元)的貧窮線,其中超過6成的人表示家庭節育計畫的服務是她們唯一或最常使用的健康照護服務。

美國計劃生育協會的副執行長拉根斯(Dawn Laguens)30日說:「彭斯(Mike Pence)昨天參加女性賦權(Women Empowerment)論壇,今天率領一群男性政客投票剝奪婦女節育與癌症檢查的管道。」

美國副總統彭斯29日在女性賦權論壇發表演說(美聯社)
美國副總統彭斯29日在女性賦權論壇發表演說(美聯社)

川普與彭斯在競選期間就明確表達強力反墮胎的立場,川普曾公開表示自己支持胎兒生命權(pro-life),去年4月甚至發表過墮胎婦女應受懲罰的離譜言論,引發眾怒。篤信基督教的彭斯更是強力反對墮胎,2016年初,當時擔任印第安納州州長的他簽署美國最嚴厲的墮胎法案:就算醫生診斷出胎兒有基因缺陷,孕婦也不可墮胎。今年1月27日,美國數以萬計反墮胎人士舉行第44屆「為生命而走」(March for Life)大遊行,當時甫上任的彭斯也現身支持,成為美國史上首位參加反墮胎大遊行的副總統。

今年1月,美國副總統彭斯與妻子一起參加反墮胎的「為生命而走」大遊行(AP)
今年1月,美國副總統彭斯與妻子一起參加反墮胎的「為生命而走」大遊行(AP)
今年1月27日,美國數以萬計反墮胎人士舉行「為生命而走」大遊行(美聯社)
今年1月27日,美國數以萬計反墮胎人士舉行「為生命而走」大遊行(美聯社)

1月23日,剛上任的川普總統簽署一道深具爭議的行政命令,重啟前總統雷根(Ronald Reagan)時期發起的墮胎法案「全球禁令」(Global Gag Rule),禁止接受美國政府資助的國際非政府組織(NGO)在海外提供墮胎資金或墮胎服務的諮詢,違反此法令的NGO將遭到美國援助資金凍結的命運。此禁令引起批評者的強力反彈,表示這會阻礙貧窮國家的女性獲得生育健康服務的權利,她們的健康也受到威脅。

美國川普總統1月簽署行政命令,重啟極度嚴格的墮胎禁令(AP)
美國川普總統1月簽署行政命令,重啟極度嚴格的墮胎禁令(AP)
東非烏干達,瑪麗斯特普國際組織的工作人員正在教導長期避孕法,該組織希望降低該國極高的不安全墮胎率(AP)
東非烏干達,瑪麗斯特普國際組織的工作人員正在教導長期避孕法,該組織希望降低該國極高的不安全墮胎率。川普1月簽署的嚴格墮胎禁令恐衝擊瑪麗斯特普國際組織的計畫(AP)

1973年,美國政府通過《赫姆斯修正案》(Helms Amendment),禁止接受美國資金援助的NGO在海外施行墮胎或推動墮胎權利,包括那些墮胎合法化的海外國家。1984年,前總統雷根在墨西哥首都墨西哥城(Mexico City)舉行的聯合國人口高峰會,提出更嚴格的墮胎禁令「全球禁令」(又稱「墨西哥城政策」),禁止美國政府的經費用於援助墮胎團體,並禁止國際NGO在海外提供墮胎諮詢等,儘管婦女因強暴而受孕,美國政府也禁止NGO為她們提供墮胎諮詢。2009年,前總統歐巴馬宣布取消這項禁令。

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