美國新總統川普號稱「支持胎兒生命權」 重啟極度嚴格的墮胎禁令

2017-01-24 21:00

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美國川普總統簽署行政命令,重啟極度嚴格的墮胎禁令(AP)

美國川普總統簽署行政命令,重啟極度嚴格的墮胎禁令(AP)

美國新總統川普23日簽署一道深具爭議的行政命令,重啟前總統雷根時期發起的墮胎法案「全球禁令」,禁止接受美國政府資助的國際非政府組織(NGO)在海外提供墮胎資金或墮胎服務的諮詢,違反此法令的NGO將遭到美國援助資金凍結的命運。川普新政府進一步嚴格禁止墮胎權的法令引起批評者的強力反彈,表示這會阻礙貧窮國家的女性獲得生育健康服務的權利,她們的健康也受到威脅。

「告別歐巴馬 迎向川普新紀元」專題報導

恢復雷根總統的「全球禁令」 進一步嚴格禁止墮胎

1973年,美國政府通過《赫姆斯修正案》(Helms Amendment),禁止接受美國資金援助的NGO在海外施行墮胎或推動墮胎權利,包括那些墮胎合法化的海外國家。1984年,前總統雷根(Ronald Reagan)在墨西哥首都墨西哥城(Mexico City)舉行的聯合國人口高峰會,提出更嚴格的墮胎禁令「全球禁令」(Global Gag Rule,又稱「墨西哥城政策」),禁止美國政府的經費用於援助墮胎團體,並禁止國際NGO在海外提供墮胎諮詢等,儘管婦女因強暴而受孕,美國政府也禁止NGO為她們提供墮胎諮詢。2009年,美國前總統歐巴馬(Barack Obama)宣布取消這項禁令,如今川普(Donald Trump)卻再度重啟這項深具爭議的禁令。

美國反墮胎人士在華府集會遊行,並對川普總統簽署行政命令,重啟嚴格的墮胎禁令感到高興(AP)
美國反墮胎人士在華府集會遊行,並對川普總統簽署行政命令,重啟嚴格的墮胎禁令感到高興(AP)

白宮發言人史派瑟(Sean Spicer)說:「他(川普)想為所有美國人挺身而出,包括那些未出世的孩子。我認為恢復這項禁令不僅呼應此價值觀,也是尊重納稅人的稅金。」

白宮發言人史派瑟在記者會說明川普總統簽署行政命令,重啟嚴格的墮胎禁令

競選時宣示反墮胎 上任後立刻簽署禁令

事實上,新總統川普和副總統彭斯(Mike Pence)在競選時就已明確表達反墮胎的立場,川普甚至曾公開表示自己支持胎兒生命權(pro-life),明確表示墮胎禁令是他上任後會率先簽署的行政命令之一。川普23日的行動讓反墮胎團體歡欣不已,美國華盛頓(Washington)保守組織「全國生命權委員會」(National Right to Life Committee)發表聲明:「我們必須為川普總統鼓掌,因為他終於能把這一切畫下句點,不讓納稅人的錢用於推動謀殺開發中國家的胎兒。」

美國副總統當選人彭斯。(美聯社)
美國副總統彭斯同樣強烈反對墮胎。(美聯社)

民主黨曾阻擋 不敵共和黨多數

美國國會的民主黨議員曾試著透過立法阻擋此禁令,但並未成功。川普的反墮胎立場獲得許多共和黨議員的支持,而共和黨掌控了國會參眾兩院,因此民主黨議員根本無法阻擋此禁令。此外,川普已公開承諾將指派保守派法官擔任最高法院大法官。此外,美國國會表示有意取消政府對A美國的非營利組織「計劃生育協會」(Planned Parenthood)的資助,而國際計劃生育協會(International Planned Parenthood Federation)在海外為女性提供生育健康服務,並積極捍衛女性墮胎權,該協會表示不會遵守川普政府此項禁令,最高可能損失美國政府資助的1億美元(約新台幣32億元)。

批評湧現:新政府蔑視女性健康

然而,隨著法令發布,批評聲浪開始席捲而來。有評論指出,這項法案顯示了新政府漠視女性的生育健康。川普就職後,提倡女性墮胎權的組織在華盛頓及美國各城市舉行示威遊行,有評論人士進一步指出,此法律將阻礙貧困國家的女性獲得生育健康服務的權利,包含家庭節育計畫與墮胎諮詢等協助。支持墮胎的相關團體更明言,「就在深具歷史意義的女性大遊行過後2天,及羅伊訴韋德案(Roe v.Wade)裁決周年紀念日的隔天,川普受到誤導的當務之急竟然是恢復……這項壓制衛生工作者的政策,而且是以他們的病患健康作為代價。」

支持墮胎權與反對墮胎權的人士23日一起走上華府示威遊行(AP)
美國支持墮胎權與反對墮胎權的人士23日各自走上華府示威遊行(AP)

1973年,美國聯邦最高法院因著名的「羅伊訴韋德案」判決墮胎合法化,承認婦女的墮胎權受到憲法隱私權的保護。

依賴美國援助的國家 墮胎率恐怕不減反增

健康專家指出,這項政策尚未讓受影響的相關國家墮胎率下降,有研究顯示,此禁令甚至可能導致反效果,墮胎率恐怕不減反增,因為診所將因為缺乏資金而被迫關閉或是限制提供避孕用品;其他評論則指出,此禁令只會讓非法且不安全的墮胎手術數量增加。國際計劃生育聯盟(The International Planned Parenthood Federation)指出,他們在尼泊爾(Nepal)、肯亞(Kenya)、衣索比亞(Ethiopia)的合作夥伴在前總統小布希(George W Bush)執政時期,因為各個NGO拒絕遵守此項禁令,所以失去了美國的援助資金,最後不得不關閉當地醫療診所,並減少提供當地民眾的避孕藥物與相關用品。

美國反墮胎人士在華府集會遊行,並對川普總統簽署行政命令重啟嚴格的墮胎禁令感到高興(AP)
美國反墮胎人士在華府集會遊行,並對川普總統簽署行政命令重啟嚴格的墮胎禁令感到高興(AP)

此外,美國史丹佛大學(Stanford University)針對20個撒哈拉沙漠以南(sub-Saharan)非洲國家的調查亦指出,針對那些重度依賴美方資金提供生育健康服務的國家,墮胎率將因這項「全球禁令」的實行而上升,研究報告的主要作者班大衛(Eran Bendavid) 23日說道:「這項政策上路後,對於仰賴美國資金實行家庭節育計畫的國家來說,愈來愈少女性能取得避孕藥物。」

美國墮胎合法化後 墮胎率達新低

近幾十年來,美國在內的富裕國家墮胎率大幅下降,支持墮胎權的美國研究機構古特馬赫研究學會(Guttmacher Institute)指出,1973年美國聯邦最高法院批准墮胎合法化後,美國的墮胎率達到歷史新低。對於開發中國家而言,自1990年代初期以來,墮胎率始終維持平穩。

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