朱雲鵬專欄:經貿國是會議請幫台灣找出路

2014-06-05 05:20

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區域經濟整合勢所難免,國是經貿會議必須為台灣經濟找到出路。(取自暨南大學EMBA電子報)

區域經濟整合勢所難免,國是經貿會議必須為台灣經濟找到出路。(取自暨南大學EMBA電子報)

為促進台灣經濟成長,政府積極推出諸多經濟政策,盼能拉抬經濟發展動能,無奈多項政策均因各式民間團體及黨派劇烈反對,而無法推行。

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WTO多邊談判進度緩慢,近年來區域間成立自由貿易區蔚為潮流。這些雙邊或多邊的貿易協定最大的特色,在於特定國家相互給予貿易免稅或極低關稅之優惠。自由貿易協定(FTA),是指自由貿易區係區域內會員國間透過簽署自由貿易協定,以免除彼此間貿易之關稅及非關稅措施,而對區域外的國家,仍維持其個別的關稅或其他非關稅措施。


2008年以前,台灣僅與巴拿馬、瓜地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜與薩爾瓦多等小國簽訂FTA,四個國家佔台灣對外貿易比例只有0.18%之譜,效益相當有限。為扭轉此一頹勢,政府積極與主要貿易夥伴簽訂自由貿易協定,目前已經與新加坡與紐西蘭完成簽署經濟夥伴協定,並與大陸完成兩岸經濟合作架構協議(ECFA),並正與多個國家正在進行FTA的談判。現因服貿國會審查受阻,進而阻撓我國與其他國家的談判進度,多數FTA談判被迫中斷。更遑論我國積極尋求加入的跨太平洋夥伴協定(TPP)區域全面經濟夥伴協定(RCEP)


反觀,我國最大的競爭國韓國,雖然起步較晚,2003年才開始推動FTA,但過去10年已簽定並生效執行的FTA共達包括智利、新加坡、東協、歐盟、秘魯、印度與美國等9個,涵蓋48個國家,對外FTA貿易量覆蓋率達36.8%,遠高於我國的9.7%。


韓國FTA快速推進已經對我國諸多產業產生重大的衝擊。以彰化社頭襪子產業為例,其興盛時期達600多家廠商,年產量2億多雙襪子,足以繞地球2周半。2012年3月15日美韓FTA生效後,韓國的襪子輸美關稅降至零,台灣生產的襪子卻需承擔高達10%至19%關稅,使得訂單快速流失,最近一年來,美國客戶少了七成之譜,當地工廠從原本600多家一下子少了200多家。


在全球化時代,如果反對者仍保有鎖國思想,視與中國大陸的貿易為洪水猛獸,一律反對到底,對於台灣產業不利。政府宣傳和溝通都不夠,要檢討,但有些反對的論點屬於造謠,也不可取。


例如:有人宣稱服貿將會開放大陸勞工與大陸投資移民,搶國人的飯碗,與事實剛好相反。服貿開放的是投資,不是勞工和移民,如果真正有來投資,會為台灣創造就業機會。反對者又說,自由貿易示範區將開放大陸管制商品進口,這也是造謠。現行大陸進口產品僅能在示範區內加工後外銷,無法進入國內市場;如果要內銷,要另外申請。如屬管制品,根本不准進入國內市場銷售;如果不是管制品,進入國內市場一定要課關稅,和示範區外進口無異。

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