死刑專案執行長:英國政府展現領導力廢死

2014-06-04 17:13
英國死刑專案薩爾‧雷紹爾4日接受《風傳媒》專訪時表示,很多國家廢除死刑,都不是因為公眾輿論,而是政府展現魄力。(吳逸驊攝)
英國死刑專案薩爾‧雷紹爾4日接受《風傳媒》專訪時表示,很多國家廢除死刑,都不是因為公眾輿論,而是政府展現魄力。(吳逸驊攝)

英國的死刑專案(the Death Penalty Project)和台灣廢除死刑聯盟明將發布《台灣死刑報告》,死刑專案的執行長薩爾‧雷紹爾(Saul Lehrfreund)4日率先接受《風傳媒》專訪,被詢問如何看待台灣政府2009年簽署兩公約並國內法化,卻又違反兩公約逐步邁向廢除死刑目標的精神,並常以民間社會氣氛作為後盾?

雷紹爾表示,公眾輿論是一個非常模糊的東西,特別是在死刑這件事情上,「你要怎麼去衡量輿論是什麼樣子?是做民調嗎?問題怎麼設計?還是只是一個政府的假設,假設輿論是什麼樣子?」而輿論跟國際人權兩公約也是兩回事,不該相提並論,政府在特定領域應該要有原則,展現引導力量來引領輿論,而非被牽著鼻子走,尤其是法律中有關人權的部分。

雷紹爾指出,目前全球有106個國家實質上廢除死刑,只有39個國家在過去10年間曾執行死刑,美國的作法也漸漸在改變,越來越多州廢除或暫緩死刑執行,有些是因為DNA鑑識科技變得較進步,發現以前有誤判的情形;而在這些實質上廢除死刑的國家,雷紹爾表示,都不是因為公眾輿論要廢死,而是國家引導能力的展現。

雷紹爾說,英國1964年以後實質停止執行死刑,就不是因為公眾輿論,而是政府展現領導能力,加上媒體力量、法律專家相關部門的合作,大家後來也漸漸了解死刑裡有很多不確定因素,比方說對死囚的不人道對待以及誤判問題。於是1965年以後,13次有人試圖恢復死刑都沒有成功,這也跟當時發生的許多執法不公的狀況、冤獄有關,英國的刑案審查委員會也因此在1998年後,仔細審查所有刑事案件。

雷紹爾表示,這當然跟時間也有關係,「我自己小的時候,大家沒有很廣泛討論這個問題,隨著世代,大眾輿論是會改變的,一方面也經過遊說團體、知識份子、媒體、司法專家……共同去引導。」而大眾輿論是否贊成死刑,雷紹爾指出,很多時候取決於面對什麼例子,以及被問問題的方式。

雷紹爾說明,「我們去調查其他國家對於廢死的看法,在中國、馬來西亞、加勒比海1個國家做了相關研究,發現怎麼問問題非常重要。」他舉例,「你相不相信死刑(有效)?」這個問題就充滿誤導性,不如問「你對死刑了解多少?」 「對於實行社會正義而言,它有效的程度有多少?」雷紹爾表示,「我們曾在馬來西亞給民眾看了12個不同的情境,問他們在這種情況下贊不贊成死刑?」結果發現,「當你給民眾很多其他選擇時,其實很少人真的選擇執行死刑。」

雷紹爾強調,做這個調查並不是想證明「其實大眾不支持死刑」,而是在說明「死刑不是大家想的那個樣子」。至於一些人排斥「國際潮流」這種說法,雷紹爾解釋,這並不只是潮流,兩公約在台灣已經是國內法,有實質約束力,國家當然有它自己的主權,但人權是否合乎國際標準就不只是國內問題而已。

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