張娟芬專欄：想要轉移焦點，卻剛好講到重點——「兩岸司法協議」也是黑箱

馬政府的民怨名單越來越長，情緒越來越激昂。三一八佔領立院的餘緒未平，廢核的聲浪又起；街頭抗爭的景象已經倒退到了解嚴前，那個被逼到牆角的威權政府，困獸猶鬥，無能以政策解決民怨，只會用警察來執行國家暴力。在這個時刻，傳出法務部準備執行死刑的消息，一點也不令人意外。雖然法務部否認，但是馬政府官員的信用早已破產，君不見中正一分局局長方仰寧，親口承諾公投盟蔡丁貴教授不會驅離，然後便大軍壓境？視民如敵，莫過於此。

用執行死刑來轉移焦點，並不是馬政府的新發明。世界上的威權政府都懂得利用庶民的道德義憤來建立自己的威信，例如：伊朗。「台灣死刑論壇」引用伊朗人權組織的報告指出，當伊朗政府預期將有大規模抗議時，就會趕緊殺一些死刑犯來堵大家的嘴。這份報告裡的圖表顯示，伊朗的死刑執行時機，隨其政治情勢起落。

死刑不是正義的實現，死刑是國家聲東擊西的可恥操作。當他右手在做見不得人的勾當時，因為怕被大家發現，就趕緊用左手來執行死刑。馬政府簽了兩公約，說要與國際人權接軌，結果是跟伊朗的人權水準接軌了。

自從王清峰離職以後，願意配合執行死刑，就成為法務部長的首要條件；法務部長一職，自此急遽貶值。最近羅瑩雪說要追究學生闖入議場的刑責，已經僭越職權、破壞體制；關於「公民不服從」的一番奇談怪論，更暴露其公民素養與法律常識甚至未及高中程度。令人不禁懷疑，莫非「配合度高」已經成為法務部長的唯一條件？

在媒體披露的死刑執行名單裡，赫然出現杜明雄、杜明郎兄弟。法務部想要轉移焦點，卻剛好講到重點，因為杜明雄與杜明郎，就是馬政府與中國黑箱協議下的頭號犧牲品。

廢死聯盟法務部主任苗博雅，針對此案有精彩深入的分析。簡單的說，杜明雄與杜明郎兩兄弟被控在中國殺了人，證據包括一位中國計程車司機的證詞，與中國公安所做的「鑑定」。此案的證人不曾接受台灣司法體系的訊問，沒有對質與交互詰問。此案的物證不曾交付給台灣司法體系，只有照片存查，中國的鑑定人也不曾接受台灣司法體系的交互詰問。

杜氏兄弟案是中國公安偵查，台灣法官審判。原始證人與證物都在中國手上，台灣法院直接依賴中國公安所做的筆錄與鑑定，就判了杜氏兄弟死刑。台灣的司法經常遭到懷疑；那中國的司法水準可不可靠呢？

中國人民大學何家弘教授研究中國的冤案，歸納了十個造成冤案的因素，其中包括公安訊問時刑求，以及法院對科學鑑定的判讀不嚴謹等等。中國近年也有一些冤獄獲得平反，例如趙作海案、佘祥林案，這兩個人都因謀殺被判了重罪；平反原因倒也簡單，就是「被害人」出現了——那人根本沒死！單單這樣就可以想見中國司法判決的水準：連屍體都沒有，也可以判殺人罪？

本來，台灣與中國各有其司法管轄權，井水不犯河水。但是，馬政府神不知鬼不覺的，在二○○九年與中國簽訂了「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」，這份協議並沒有經過立法院的審議，只送到立法院「備查」而已。然、後、它、就、生、效、了！最高法院正是依據這個司法互助協議，認為大陸公安的地位與功能，與台灣警察無異，他們調查來的證據，也有證據能力。

苗博雅分析：「偵查、審判犯罪是必要的，司法互助也沒有不好，但，與獨裁國家包山包海的司法『互助』，很可能嚴重侵蝕台灣得來不易的脆弱民主。」例如「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」第四條，說雙方同意共同打擊犯罪，列了一個含糊其詞的第五款：「其他刑事犯罪」。什麼是「其他刑事犯罪」呢？中華人民共和國刑法有「危害國家安全罪」，煽動分裂國家、推翻社會主義制度，都干犯此罪。苗博雅說：「諾貝爾和平獎得主劉曉波，只不過呼籲中國憲政改革，就被中國政府以『煽動顛覆國家政權』打入大牢。中國政府能不能要求台灣政府『共同打擊犯罪』，將呼籲中國民主改革的人士緝捕歸案？」

和兩案服貿協定一樣，馬政府何時、何人、依什麼考量、諮詢了誰的意見而擬定這個協議，我們完全不知。等到我們知道的時候，兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山，司法協議不僅已經生效，還用來引進中國公安偵查的證據，不明不白地打殺杜明雄與杜明郎兩條性命。羅瑩雪的配合度再高，也無法轉移焦點，反而是提油救火。杜氏兄弟案顯露的重點是：馬政府的黑箱協議再度敗露形跡，而一個正當性已破產的政府，絕對沒有執行死刑的資格！

＊作者為知名作家