菲律賓「一中」旅遊禁令納台灣惹議　我國盼圓滿解決「不要親痛仇快」

為了防堵武漢肺炎疫情擴散至境內，許多國家紛紛暫停往返中國航班，同時禁止近期到過中國、香港、澳門的外籍人士入境，但這場公衛風暴卻因中國染上濃厚政治味，菲律賓日前突然表明依據「一個中國」政策，把台灣納入旅遊禁令，此舉對台菲關係造成傷害，我國仍期待菲律賓有所改變，避免「親痛仇快」，但也對結果不如預期做好準備。

首次發布禁令前 我國已掌握消息

菲律賓2日宣布，暫停往返中國航班，且禁止到過中港澳的外籍人士入境，而我國早已掌握消息，與菲律賓政府交涉，避免把我國視為中國一部分納入。不過10日卻驟然丕變，當天上午我國才與菲律賓衛生部高層會面，下午該部特定官員放話，要把台灣納入旅遊禁令，我國隨即透過外館和菲律賓駐台外交代表機構交涉澄清。

菲律賓駐台代表、馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）主席班納友（Angelito T. Banayo）10日立即表示，這是該官員個人發言，不代表官方立場，「他是依據世界衛生組織（WHO）的政治分類，而非他部門應關注的衛生議題」。班納友強調：「我個人向（菲律賓）總統府回報，台灣的醫衛狀況非常良好，以及台灣政府防止新型冠狀病毒疫情傳播。」

衛生次長決定 菲律賓全然無知

儘管班納友極力為台灣發聲，菲律賓衛生部仍一意孤行，10日晚間7、8時左右就發公文通知菲律賓民航委員會（CAB）和移民局，要求納入台灣的新禁令立刻生效，而我國外館得知消息後，也立刻與菲律賓政府交涉，發現上至總統府、國安會，下至外交部都不知衛生部做出此決定，還通知CAB與移民局執行。我國外交部11日也告知MECO，此舉傷害台菲關係。

我國駐菲代表處也發布聲明，譴責把台灣納入針對中國的旅遊禁令，重申「中華民國台灣是主權獨立國家......台灣不是，也從未是中華人民共和國的一部分」。菲律賓網媒《Rappler》指出，菲律賓衛生部坦言相關部會「感到困惑」，暫緩實施納入台灣的禁令，延至周末才生效。菲律賓政府預計13、14日召開跨部會會議，特別討論此事，據悉與會官員會是部長級。

盼圓滿解決問題 避免親痛仇快

台灣與菲律賓在勞工、農業、經貿等多項領域互動，雙邊關係密切，菲律賓把台灣納入旅遊禁令，對台菲關係造成衝擊。我國對菲律賓13、14日開會情況審慎看待，期待菲律賓能做出更正，但若結果仍維持原樣，可能會像2011年台嫌遣中事件、2013年廣大興案一樣，我國對菲律賓祭出反制措施，不過一切仍盼圓滿解決，避免「親痛仇快」。

另外，班納友也極力向菲律賓政府說明，他12日在菲律賓《馬尼拉標準報》（Manila Standard）的專欄寫道，菲律賓衛生部把台灣納入旅遊禁令的理由是「政治和外交」，「菲律賓確實遵循一中政策，但醫衛議題必須超越政治現狀」，強調台灣有效掌控疫情，且具備世界級的醫療專業技術，「但牽涉理由卻是地緣政治，而無關健康，真是令人一再困惑」。 （相關報導： 菲律賓禁台灣旅客　黨政人士：WHO太晚警戒，逼各國採激烈手段防疫 ｜ 更多文章 ）

這並非我國首次因「一中」而遭受池魚之殃，義大利衛生部也依據WHO把台灣列為中國一部分的報告，暫停往返我國航班，而先前也傳出越南暫停往返中國航班，竟把台灣納入，但經由我國積極交涉，3小時就解決問題，恢復往返台越之間的航線。我國外交部已指示駐外館處，積極向駐在國說明我國不屬於中國疫情，並密切關注駐在國採取的防疫措施。