風中物語:服貿強渡關山 企業憂「保命符」貨貿如何過

2014-03-18 15:22

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服貿強度關山,兩黨嚴重衝突,企業界更擔心的是被視為「保命符」的貨貿要如何過關?(吳逸驊攝)

服貿強度關山,兩黨嚴重衝突,企業界更擔心的是被視為「保命符」的貨貿要如何過關?(吳逸驊攝)

最終,藍營還是以突襲方式、強渡關山,宣布「服貿」視為已審查,送立法院備查,完成府院所交付的重責,只是整整晚了8個月。

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一個「服貿」,搞到最後藍營還是得「蠻著幹」,綠營也將發動全面抗爭來阻止,藍綠雙方對峙升溫,看得國內企業膽戰心驚,憂心「貨貿」恐成藍綠雙方「畢其功於一役」的最後戰場,只祈求「軟過、硬過,總之盡快過就好,否則中韓FTA先簽,台灣喪鐘響起,也用不著過了。」

從經濟效益來看,「服貿」協議是爲台灣開啟一扇機會之門,而「貨貿」協議則是優關台灣業者保住中國市場,不拱手讓人的保命符。台灣有沒有條件對「服貿」說「不」,或許見仁見智,但台灣絕對無法關上「貨貿」的協商大門。

少了「貨貿」的保命符,台灣業者將「輸在起跑點」,他國出口到中國享有零關稅,台灣卻要6.5%關稅,下場就是台灣失去最大的外銷市場-中國,業者陷入生存危機。

以石化業為例,中國已與東協十國簽署FTA,主要石化及塑膠產品,都已零關稅,僅少數如HDPE、LDPE、EG跟AN等產品仍維持1%到5.5%關稅;而中韓的FTA談判也近尾聲,目前包括PS、LDPE跟HDPE已有關稅減免1%的優惠。也就是說,中國與東南亞總計11國家已有石化產品的關稅優惠,而台灣業者出口到中國仍要6.5%的關稅,結果呢?

2012年,東協十國出口到中國的石化以及塑膠產品銷售量大幅成長,以五大泛用塑膠等10項產品為例,東協十國外銷中國的銷售量年增8.8%,而台灣出口到中國的銷售量則年減18.8%;19項主要石化產品中,東協銷往中國的外銷量成長6.5%,而台灣外銷中國則年減15.9%。

數字所凸顯的殘酷事實是,台灣在中國的石化市場,正一點一滴被蠶食鯨吞中,而在還只是剛開始,因為最可怕的競爭對手韓國尚未加入戰局。

韓國有多可怕?

以韓國跟歐盟簽屬的FTA為例,2011年7月韓國跟歐盟的FTA開始生效,韓國外銷到歐盟的產品享有零關稅優惠。換句話說,韓國石化廠外銷到歐盟的產品若每公噸100美元,無須課徵6.5美元的關稅,而台灣石化廠銷往歐盟要每公噸要多負擔6.5美元的關稅,相差的6.5美元,就是韓國石化廠的價格競爭力。

韓國與歐盟FTA生效的隔一年,國內利基型石化大廠長春集團旗下的長春人造公司,2012年獲利衰退66%,因銷往歐洲的產品銷量衰退2/3,也就是長春原有在歐盟的2/3的市場,都被韓國業者瓜分了。連台灣最大的利基型特化大廠長春集團都難以招架韓歐FTA零關稅的不平等戰役,遑論其他泛用塑膠產品的業者。

而相較於遠在天邊的歐盟市場,中國,不僅是台灣石化業者最近的市場,更是佔台灣石化產品外銷量9成的最大市場,台灣業者無法承受將中國市場拱手讓「韓」的衝擊。若韓國比台灣更早完成「貨貿」,享有零關稅優惠,則韓國跟中國簽署FTA的那一刻,台灣石化業喪鐘將響起時。

原本預期「服貿」順利通過,「貨貿」審查通過的那一天也不遠矣。如今,藍營卻以突襲方式強渡關山,反對勢力將會在「貨貿」反撲,恐為「貨貿」增添更多政治阻力,一心期盼能早日取得「保命符」的業者,也只能「剉哩等」!

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