總統馬英九召開國安高層會議，指示國安局統合情治系統成立「預警會報」，擴大食安情蒐，引發濫權疑慮。桃園地院法官錢建榮質疑，國安會執行總統意志，「以後都透過這種預警機制來控制治安，所有檢調系統都被控制了」，某種程度來說是混亂憲政體制的權力分配。民進黨立委尤美女說，國安局做的是情報工作，食安是稽查不力、官商勾結的問題，與國安何關？根本是藉機擴權。
統合情治系統成立預警會報
在馬英九指示下，國安局已於16日成立「預警會報」，統合調查局、警政署、海巡署、移民署、憲指部等情治單位，擴大食安情資蒐集，預計2周內先蒐整食安問題檔案及檢舉資訊，提供食安辦參考。不過據了解，國安局日前已送來第一批情資，目前正由駐辦檢察官進行研判，若其中有問題廠商，將轉相關部會進行稽查，若有犯罪嫌疑，則交法務部轉高檢署分案偵辦。
相關人士說，「預警會報」是針對食安專案情報賦予各情治單位進行食安問題情報蒐整，再將資料交由食安辦研判、調查及偵辦，藉此專責機構主動發掘潛存的食安問題，以避免類似頂新事件擴及全省，更可彌補地方政府查緝人力及資訊之不足。由於食安預警情資由各情治單位進行蒐報，所以由國安局統合召開會議。
被質疑可越權進行情報監聽
表面上馬政府把食安問題提昇到國安層級，但國安局透過調、警、憲等8大情治系統掌握地方輿情，食安涉及各家廠家，若以確定情報真實性為由，可輕易使用情報監聽，那就是濫權的開始。國安人士說，對於食安境外事物的掌握，是委由移民署的移民官與當地相關部門進行接觸了解掌握與通報，不會越權進行監聽。
錢建榮質疑，由國安局成立「預警會報」的法令依據在哪裡？國安局將「預警會報」所蒐集情資提供給食安辦，食安辦再交檢察官偵辦，形同間接指揮檢察官，「這很離譜」，國安局憑甚麼指揮檢察官？法務部長不能指揮檢察官，總統更不能。他批評，沒有法律依據卻這樣做，等於馬將權力一把抓，而且是把權力交到國安會手上。
立法院司法委員會召委尤美女表示，國安局負責的是情報工作，現在的食安問題並非外國勢力介入，而是管理、執行以及法制不周全的問題，為什麼讓國安局介入？如果是千面人或外國恐怖份子在食品中下毒，這才算國安問題，「但現在是稽查不力、黑心商官商勾結的問題，與國安何關？」國安局可以處理國家重大變故，但食安並非國家重大變故，如果是核災、地震，才算國家重大變故。
立委痛批亂政毀憲莫過於此
尤美女批評，馬英九為食安問題召開國安高層會議已經違憲，又指示國安局成立「預警會報」，賦予情治系統擴大情蒐權限，根本就是藉機擴權。她質疑，年底選舉接近，難保情治系統不會藉此蒐集情資，作為政治偵防之用，整個國家亂政毀憲莫過於此，而且國安局情蒐不受通訊保障及監察法限制，「選舉時刻用這種方式擴權，快變成警察國家了！」
國民黨立委、司委會召委廖正井則認為，國安局統合的「預警會報」沒有擴權或濫權的問題。他表示，國安局任務非常龐大，針對經濟、社會、治安、環保汙染等案件都可以辦理；國安局工作範圍彈性很大，食安問題也會影響到國家安全，因此由國安局等情治單位協助情資蒐集，並沒有擴權的問題。他也說，國安局蒐集情資後交食安辦，然後移交高檢署偵辦，並沒有間接指揮檢察官。
