日前《華爾街日報》有一篇調查報導，指中國電信大廠華為從中國政府獲得了多達750億美元（約台幣2.25兆元）的財政扶持，因此產品價格才能比競爭者低3成，看起來是惡劣得無以復加。不過，仔細看內容，再想想各國的作法，其實，「大哥不要笑二哥」，那些手法所有國家都在作、都在玩。
中國政府750億美元財政扶持華為
依照《華爾街日報》的報導，20年來中國政府以各種財政方式支持華為，援助中的最大一部分（約460億美元）來自貸款、信貸額度及國有銀行的其他援助。另外則是減稅部份，政府為推動科技行業發展採取了激勵措施，讓華為在2008年至2018年間節省稅費高達250億美元，其他援助方面則包括如16億美元的補助和20億美元的土地折價等。
數字很大、聽起來很嚴重，但如逐項解析後再看看其它國家的作法，可能會對華爾街日報的專業打個問號。例如，750億美元的「財政扶持」中，最大的一筆是各類型的貸款：460億、占比6成。但要注意的是：這是貸款、是融資，是借錢不是給錢；報導中未揭露利率高低，但既然列為貸款類，就是要支付利息，本金也要還。
類似這種貸款融資的「財政扶持」，其實比比皆是，先不談別的國家，咱們台灣作得可多、可早了。從最早期用美援資金支持投資，到後來利用郵政儲金資金支持投資。幾十年來，從經建會到國發會，都有審查中長期資金投資的制度，以較市面低的利率，貸款給「增進產業投資、擴大產業關聯效果，加速產業結構調整」等的民間投資，這些投資案提出申請、經過審查通過後就能享有優惠貸款。
台灣早有給企業融資貸款的財政支持
而去年政府推出台商回流專案，號稱審核通過的投資案有7-8千億元，政府是拿國發基金的錢、以補貼手續費名義，讓企業幾乎就享有10年零利率的優惠。這應該算是百分之百的「財政扶持」吧？接著蔡政府又要作的「國家擔保貸款制」，是否也是一種融資的財政支持？
此外，這筆460億元的「財政扶持」包括「國有銀行的其他援助」，這是有點曖昧不清的說法，如果是指國有銀行「給錢」也罷，但如只是貸款（利率優惠），以中國這種公有銀行居多數的經濟體，企業貸款中來自國有銀行比重高，算是合理，也談不上「財政支持」，因為，台灣公有行庫占比也過半，不少企業貸款融資來自公有銀行，沒有人把這個定義是台灣政府對某家企業的「財政扶持」吧？
報導中另外一筆大額的財政支持，是中國政府為推動科技行業發展採取的獎勵，讓華為從2008年至2018年間節省稅費高達250億美元。看起來就是罪證確鑿，華為就是靠政府這些補貼、財政支持才能發展。
不過，這種租稅優惠、甚至補貼到處都是，不但開發中國家普遍使用，連已開發國家也用，台灣更是一用數十年：從早年的《獎勵投資條例》到《促進產業升級條例》再來到《產業創新條例》，給企業的租稅補貼優惠從來沒少過，財稅學者曾估計過各種給予企業的租稅優惠，數十年下來，讓政府少收了上兆元的稅收。 （相關報導： 英國本月決定是否禁用華為，華府派出代表團再次施壓 ｜ 更多文章 ）
例如，2006年時，促產條例租稅減免總金額遽增至1194億元，當年非金融業的上市上櫃公司中有902家獲利，但因享受租稅減免優惠，有14.3%不必繳稅。2005年國內有超過20家獲利超過100億元的大企業，因租稅減免平均稅率僅剩8.4%，遠低於當時25%的營所稅率。
