美國正式退出TPP 安倍晉三:不會放棄遊說川普

2017-01-25 11:08

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日本首相安倍晉三。(美聯社)

日本首相安倍晉三。(美聯社)

剛剛入主白宮的美國總統川普23日簽署行政命令,宣布美國正式退出《跨太平洋夥伴關係協議》,嚴重打擊對該協定賦予重望的日本等成員國。日本首相安倍晉三表示將繼續遊說美方,川普研議重啟北美自由貿易協定(NAFTA)協商的主張,也引發日方擔憂。 

NAFTA協商恐帶來另一波衝擊

NHK指出,《跨太平洋夥伴關係協議》(TPP)協定若想生效,在12個加盟成員國中,必須要有至少6個會員完成國內批准程序,且國內生產總值(GDP)合計佔全體85%以上,其中光美國就佔了全體GDP的6成之多,因此在美國退出之後,TPP協定形同名存實亡。雖然有部分國家主張排除美國繼續協商,但日本當局主張,TPP是以經濟規模較大的美國參與為前提,再由各國進行協商而成的協定,想排除美國重啟協議,有一定難度。

《產經新聞》指出,考慮到日本汽車大廠過去多以人力成本較低的墨西哥為生產據點,向美國、加拿大等地出口汽車,比起美國脫TPP,重啟北美自由貿易協定(NAFTA)協商恐對日本經濟造成更大的衝擊。一名日本汽車大廠幹部就說,若NAFTA重啟,美方便有可能對墨西哥生產的汽車課徵關稅,加上部分汽車零件主要由美國供應,日本汽車業者恐苦不堪言。

《日本經濟新聞》稱,大和證券國際戰略投資顧問主任壁谷洋和指出,比起川普一上任就依選戰政見,宣布退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP)、研議重啟北美自由貿易協議(NAFTA)協商,外媒對川普的評論更引人注目。壁谷指出,許多媒體都對川普的政策提出質疑,有些甚至帶有「反川普」的立場,推測未來川普與媒體的摩擦將日益嚴峻,間接影響股票市場。

野村證券經濟分析家宍戶知曉說分析,川普在對外經濟政策上採保護主義,中國近年國內需求雖有逐漸擴大的趨勢,但若突然減少對美出口量,勢必對中國整體經濟帶來一定的衝擊,而中國景氣若因此持續低迷,很有可能間接對日本經濟造成負面影響。

專家:改從兩方協定下手

曾出版《以川普革命復活的美國 日本應如何對應》(トランプ革命で復活するアメリカ 日本はどう対応すべきか,暫譯)一書的國際政治分析家藤井嚴喜指出,川普之所以堅持退出TPP,只是為了確保美國國內工作機會,而非「否定自由貿易」,認為日本當局與其簽訂形式上的自由貿易協定,不妨參照川普的「美國中心主義」,把日本經濟繁榮放到第一位,改求兩方貿易合作。 

《朝日新聞》稱,美國彼得森國際經濟研究所(PIIE)名譽所長柏格斯登(C. Fred Bergsten)則指出,北美自由貿易協定(NAFTA)是由美國、加拿大從1980年代後半開始進行交涉;歐盟(EU)則是由德國、法國在1950年代發起的「舒曼計畫」為開頭,兩項合作都是由「兩個國家」為基礎,目前川普雖堅持退出TPP協定,但若日本當局從兩方協定開始下手,不排除未來有可能進一步簽訂多國協定。

日本還在等川普回心轉意

NHK稱,日本參議院24日上午召開全體大會,議題主要圍繞美國總統川普正式宣布退出TPP協定後,日本經濟該何去何從,及未來美日發展預測。日本首相安倍晉三對此回應,雖然川普已經下令退出TPP,但日本當局仍會繼續嘗試說服美方,同時加速與歐盟的經濟夥伴協定(EPA),及東亞地區的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)。

除TPP議題外,安倍也就川普在選戰期間,主張上任後將增加駐日美軍的駐紮費用表示:「在亞太地區安全保障環境日趨嚴峻的狀況下,美日同盟是負責維護亞太地區和平及繁榮、不可欠缺的組織。所謂的『美日安保體制』並不是只有美國或日本『單方面』的受益,所以我認為駐留經費應由兩國以適切的比例分擔。」

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