風評：退出TPP，美國交出自由貿易守護神王座，台灣期待柳暗花明
美國總統川普簽署行政命令，退出TPP，全球經貿格局丕變。（AP）
美國總統川普正式簽署行政命令，讓美國退出TPP（跨太平洋夥伴協定），全球經貿格局、亞洲地緣政治均勢，都會有鉅大衝擊，因為，川普退出的很可能不僅是TPP而已，而是全球自由貿易與經濟的守護神王座。一直以加入TPP為化解經貿邊緣化危機的台灣，衝擊亦難免，未來只能寄望有「柳暗花明」的一天。
TPP對美國而言，不是單純的區域經貿組織而已，也是歐巴馬任內「重返亞太」的重要政策。面對中國在亞洲持續擴張的政治與經濟影響力，美國藉著TPP這個更緊密的經貿組織與之抗衡，這由包括日本、新加坡等國家，多次要求美國留在TPP，指美國如退出TPP，對亞洲盟邦影響重大，即可知其對美國亞洲政策的重大影響。
不過天算不如人算，TPP雖然費盡力氣完成12個會員國的談判並簽署協議，但歐巴馬未能讓其快速在國會通過，接著碰上總統大選，強力反對TPP的川普又當選，一個「沒有美國的TPP」終究發生了。
TPP原本的12個會員國中，涵蓋了美國與日本這兩個全球第1與第3大經濟體，經濟總量占全球的4成、貿易額占3分之1，實力雄厚、影響鉅大，美國除了藉此「重返亞洲」、制衡中國外，也等於再次把經貿規則制定權抓在手上。
少了美國後，TPP的領導國無疑就是日本，但日本經濟規模還不到中國的一半，進口市場規模更只有美國的3分之1強而已，坦白說，日本實難負荷領導TPP與中國抗衡之重任。少了美國的TPP，縱然不到讓人「不屑一顧」的地步，但其實力與影響力已遠不如中國主導的RCEP，難再稱雄亞洲。更可笑的是澳洲總理稱美國退出TPP，可以邀請其它國家─如中國加入，這大概也具體而微的顯示會員國難認同日本可領導TPP。
川普退出TPP後，選擇的是以雙邊談判為對外經貿政策主軸，不過，川普明確又強烈的「美國優先」思維，其幕僚也再三提醒外界，川普在對外經貿談判上會「非常強硬」。二戰後至今70年間，美國以開放其廣大的內需市場滋養盟邦經濟、惠及加入資本主義體系國家的作法，也可能因而生變。
美國退出TPP的同時，另一個歐巴馬推動、談判陷入困境的TTIP，也將胎死腹中；原本歐巴馬同時擘劃兩個區域經貿組織，一個跨太平洋（TPP）、一個跨大西洋（TTIP），因川普上台全部嘎然而止；如果TPP與TTIP都能成功推動，未來20年美國仍能牢牢掌握全球經貿規則的制定權。而川普在退出這些美國倡議的區域組織的同時，也要重談北美自貿區協定，又高舉「美國優先」、以強硬方式推動的雙邊貿易談判，代表的意義很可能是百年來，承擔著全球貿易自由化、經濟開放守護者與王座的美國正式退位。
過去中國遵守鄧小平的「韜光養晦，決不當頭，有所作爲」政策，在全球事務上不強出頭，且一向表明不願擔任世界領導者的角色，但習近平上台後漸有改變，而川普從自由貿易、開放經濟的戰場退下，走向孤立主義的傾向，更是給中國一個大好機會。中國外交部官員就表示，若中國在世界上扮演領導者的角色，是因為前方的領跑者退縮，從而給中國留出了這一位置，「若中國被要求扮演領袖角色，那麼中國會承擔其責任」。
對台灣而言，身處變局之中，不可能不受衝擊影響，只能期望「柳暗花明」。蔡政府上台後寄望以加入TPP解經貿邊緣化之危機，但美國退出之後，雖然台灣仍應爭取加入，惟其意義己大不如前。台灣能寄望者大概是能與美國談FTA（自由貿易協定），如雙方能開始洽談FTA，對台灣當為強心劑，只是政府勢必要先解決美豬進口問題。而台灣這個中小型經濟體面對老美，談判先天居劣勢，加上川普對外經貿談判當較過去強硬，台灣必須對可能要付出的代價有心理準備。
至於蔡政府曾提過的加入RCEP、與其它國家洽談FTA，就不必太寄望了。RCEP由中國主導，台灣不可能加入；如果再與類似中美洲友邦這種經貿往來低到只有1-2%的國家簽FTA，毫無實質意義。以台灣出口重要性看，大概就是與歐盟、東協、日本洽簽FTA才具意義。歐盟與東協不可能不顧中國壓力與台灣簽FTA，因此只剩下日本有此可能。不過，台灣對日本貿易是逆差，日本市場占台灣出口的比重在7%左右，是不如中、美、歐、東協重要，但簽FTA還是有助益，政府就加把勁吧。
（相關報導：
美國退出TPP》紐西蘭、澳洲有意讓中國加入 專家：美國把全球貿易領導地位無條件拱手讓人
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川普上台讓美國從全球自由經貿主導者位置上退下，隱約之間則是中國將接棒；這會是一個難以逆轉的趨勢，讓中國主導未來數十年的全球經貿，還是只是一次小小的「歷史的頓挫」，美國在「短暫休息」後還是重掌全球自由經貿的總兵符？這一刻，其實無人能知，未來的歷史才會告訴我們答案。
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