風評：掀起央行神祕的頭蓋，看看央行是否真成「一言堂」

央行本周宣布，今年第2季起將公佈每次理監事會的會議紀錄，同時對贊成或反對升降息的理事名單亦將公開。這是央行邁向更公開、透明化的重要一步，雖然作的時間嫌晚了，但還是值得支持與肯定。

央行負責貨幣政策、職司金融監理，地位超然獨立，位於外界視為專業的金融領域的頂峰；其決策小則影響金融產業、大則影響全國經濟，甚至地位有如全球「央行中的央行」的美國聯準會（FED），其決策動向已不是影響美國而已，而是能影響全球經濟與金融市場，牽動全球數十兆資金的位移。傳統上其決策儘量不為外界事先知悉，全球央行幾乎無一例外的如在聖殿，外界難窺其決策過程與政策動向。

不過，過去認為央行的貨幣政策動向與決策過程，不能為外界知悉，以免影響政策效果，甚至市場藉此獲利的看法，早已改變。葛林斯潘擔任FED主席時代，開始逐漸提升FED的透明度，開始時主要是為了以此方式「與市場溝通」，讓外界對央行政策方向有所準備，避免意料之外的震撼導致市場的驚駭；透明化的推動到最後也公布會議內容、與會者的投標立場等，其思考則已納入讓FED接受更多外界監督的考量了。時至今日，全球主要央行多已走向透明化。

相較之下，國內央行的透明化之路就走得慢了許多。許多人對央行的政策感覺「高深莫測」，當年央行總裁謝深中一句「央行總裁有說謊的權利」，更讓央行政策包圍在雲霧之中。已擔任快19年總裁的彭淮南，近年雖然透過理監事會後的記者會，公布央行的報告與分析、決策結果等方式，讓外界對央行政策有較多的了解，但對會議的討論過程與內容仍未公開，外界甚至認為央行成為「一言堂」。

這次央行為讓外界更了解央行貨幣政策決議，決定從第2季開始，在會議召開後6周，公布理監事聯席會議的議事錄摘要，包括贊成或不贊成升降息的理事名單都將公開。雖然部份人士認為具名公布與會者的意見、表決，對部份平常參與央行貨幣政策不夠深、或不夠了解者而言「會有壓力」，不過，參與決策者對其發言、觀點與表決負責，對外公開並接受社會檢驗，該是民主社會需要的基本機制。

葛林斯潘在推動FED決策機制透明化時曾說過，在一個民主社會中，以FED地位的重要、貨幣政策決策影響的重大，參與決策者如果能毫不受外界監督，才是一件奇怪的事。 （相關報導： 中客減少、消費力下降 央行妙招：找網紅吸引外國遊客 ｜ 更多文章 ）

因此，央行終於走上透明化一途，還是值得支持與肯定；未來透過公布的會議紀錄，外界可一窺理監事會的討論與決策過程，同時也了解與會者的投票結果。藉此，或許外界也可看看到底央行理監事會是否真如部份人士形容的「變成一言堂」。