劉燕婷觀點:彭薩科拉槍擊案-「焦慮」的美沙關係?

2019-12-22 07:10

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19名劫機者中15沙烏地公民911事件的策劃者、基地組織的領袖·拉登(Osama bin Laden)也來自沙烏地過去幾十年來沙烏地因戰略與內政需要,持續資助基地組織在內的伊斯蘭極端團體和教育中心,輸出哈比思想,形成伊斯蘭恐怖主義的溫床,賓·拉登阿富汗戰爭期間便得到沙烏地政府的直接支持。因此911事件後,美國的媒體界、政界、學界都出現聲討沙烏地浪潮人們一是批評美國選錯盟友,二是抨擊沙烏地縱容瓦哈比勢力勾結恐怖分子,此外更出現911事件是沙烏地一手策畫的傳言,引得民怨如滔天洪水,一發不可收拾。這股情緒也反映在民調數字上,911事件的民調顯示,約56%美國人對沙烏地抱有好感;但事發後的200112月,數字便急降到24%

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然而,沙烏地的群情激憤也不多讓。911事件後不久,沙烏地情報機構針對「受過教育的2541沙烏地人」進行調查,發現竟有高達95%的民眾支持·拉登的聖戰義舉,並視其為沙烏地之光然而這數字雖高得可怕,但接下來的失控局面卻令態勢有所逆轉,從而催生美沙修好的契機。首先·拉登沙烏地的威脅遠大於對美國的威脅,因為其基本目標意在推翻沙烏地和其他中東君主政權,攻擊美國不過是為迫其離開中東再者,911事件雖令許多沙烏地人興奮不已,卻也鼓舞了沙烏地境內的恐怖組織,接下來幾個月,沙烏地經歷無數爆炸事件,有些是基地組織所遙控,有些則是崇拜者的模仿之舉,人民實在苦不堪言,於是又漸轉回親美立場。

事態發展至此,美國與沙烏地似乎又重回冷戰歲月,攜手共抗強敵,只是對象已由蘇聯換成恐怖主義。2003年,美國開始協助沙烏地建立反恐系統,向沙烏地的執法機構提供反恐教育最新反恐技術,更助其起草反恐法,有效掃蕩了沙烏地境內的恐怖事件。911之初,布希政府的官員曾批評沙烏地支持極端主義;對布希而言,反恐當下的重中之重,經濟與安全則是長遠的國家利益,故其不願徹底與沙烏地交惡沙烏地也頻頻釋出善意,好讓美國政府能順勢來個反手拍,美沙的默契,向來心照不宣。

然而儘管國家關係漸趨緩和,民心卻不能盡如人意。部分美國政治人物、911罹難者家屬始終稱,沙烏地是這起悲劇的幕後主使者,且因美沙事後和好如初,反更強化了指控的正當性,人們紛紛猜疑,美國政府介入修改911調查報告,將其中涉及沙烏地角色文句塗抹殆盡,例如沙烏地政府與航空公司的資金往來紀錄、沙烏地政府曾提供劫機者飛行訓練等。面對上述指控,美沙政府皆否認到底,沙烏地更喊冤:911事件是反阿拉伯的「猶太騙子「所為,意在顛覆美沙關係。2018年,美國法庭雖允許911倖存者與罹難者家屬向沙烏地提出告訴,但此舉明顯是虛招,起不了什麼作用。

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