林建山專欄:拚大選竊國買票經濟學

2019-12-11 07:10
林佳龍(簡必丞攝)+蔡英文(蔡親傑攝)+陳吉仲是這次大選的政見(策)撒幣三人組(顏麟宇攝)
林佳龍(簡必丞攝)+蔡英文(蔡親傑攝)+陳吉仲是這次大選的政見(策)撒幣三人組(顏麟宇攝)

花公家錢,買自我黨私選票,是2020這次大選最讓人作嘔心瀝血的國家恥事。

當家的公然組織化制度性花錢騙選票

半世紀前參選人會自掏荷包「私下買票爭勝選」,近幾十年則「竊盜國庫錢財」假借「福國利民」的政經名目公共政策慨諾事項「公然組織化制度性買票爭勝選」,這正是現代自由民主政治體制越趨腐壞頹敗的關鍵腫瘤,即使今天最先進社會,都再也票選不出像樣的國家級領導人,更產生不出什麼「世界級領袖」人物來;在臺灣,相同的情境狀況,自有「總統直選」後,更是越來越發偏邪嚴重;尤其,這次2020大選更毫不避諱地以「當家的最鬧事」,更是醜態畢露,讓人欠難恭維。

每逢大選熱戰,必然有人大開福利支票慨諾搶劫國庫財政拋錢撒幣收買選票,也果然都勝選得志,以平庸之資坐上掌權治國大位;這正是廿世紀90年代以來,所有先進民主國家越來越發劣化的普遍趨勢現象,凸顯民主政治「民粹主義化」病變正在惡化。令人倍感驚心的是,臺灣也大踏步跌進這一淌惡水污濁之中了。

競逐勝選已開出口頭支票逼近一兆元

最近三個月來熱烈競選總統的兩大參選人競爭大撒幣,合計開出「競買選票」的承諾政策支出事項,累算已經超過九千億元,高占中央政府年度預算的45%,勢必大大衝擊扭變國家財政秩序,甚至嚴重破壞國家財政紀律之虞,值得一談。

當明年一大選總統參選人確切底定之後,尋求連任的蔡英文早已利用當權執政黨地位優勢,正忙不迭強強推出「擴大內需方案」到「0到6歲國家一起養」的一大堆「掏用全民百姓繳納稅款買單蹭選票」型態之「小確幸濫補貼」政策,倘若再加上「長照2.0升級」「老農津貼躍升級」及「完全不計經濟成本效益性」的軌道交通建設事項,初估英派慷慨濫撒「大家的錢」累計已經超過了九千億元,固然比不上風電計畫兩兆二那般大手筆「空國庫」之慷慨,但也夠令人瞠目結舌。

在野韓國瑜則祇能略用政見發表方式,節制進行「競選總統競爭大撒幣」措施,份額加總最多不到兩千五百億元,搆不上蔡英文的三成。

20191209-國民黨正副總統召集人韓國瑜、張善政9日出席選舉號次抽籤。(盧逸峰攝)
韓國民黨正副總統召集人韓國瑜、張善政開的更見支票,份額不到蔡英文總統的三成。圖為韓張兩人出席選舉號次抽籤。(盧逸峰攝)

最乏前瞻性也無經濟加值的「移轉性支出」亂撒幣

但是這當中,已顯現出兩位總統參選人「競選大撒幣蹭選票」事項之中的確存在若干重大的「大撒幣經濟學之經濟正義與經濟悖理」爭議。

這次兩大主要參選人的「大撒幣」承諾實施事項,有許多是屬於根本不具生產力,不具經濟加值涵度,毫無前瞻性可言的「移轉性支出」,亦即所列貼補支出,祇是從全民納稅人繳交稅額中一手轉一手給予「有限且特定的私人家戶或個人」,毫無經濟生產力與經濟加值之增生,正是一向現代民主政治體制的莫大治國禁忌;然則,特別是蔡英文的「大撒幣」施作事項,在「移轉性支出」方面更誇張無度,已然到達肆無忌憚地步,濫肆摧毀國家財政秩序及毀國家財政紀律之殘忍程度,最大可能嚴重肇致「債留下一世代子孫」的遞延性經濟社會禍害,最令人髮指。 (相關報導: 吳程遠觀點:台美密會溫度計,小英選情冷冰冰 更多文章

「負稅收」肇致無效能無效率的負向生產力挫敗

這種移轉性支出,與經濟屬性上不具有任何「生產性」或「任何經濟加值意涵」;最典型的正是這一波蔡英文選前半年撒出的種種消費補助、福利金或老年津貼,本質都是透過政府機構將納稅人繳納稅款直接移轉給予受補助或受津貼者手上。不過,這種移轉性支出的施與受中間過程,並非是一種對等的均一同額函數關係;亦即取出納稅人所繳交的1000元稅款,交到受補助者手中的津貼補助金,很可能祇剩下500元甚至300元而已,以致往往需要從收到的稅款中拿出2000元,甚至4、5000元,也就是四五個納稅人份額,才夠支付該一1000元補助款到預定的受挹注者身上。

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