展望2017》川普新政府、德法韓泰大選、同婚合法化、台北世大運,今年值得你關注的16件大事

2017-01-01 06:40

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回顧2016年焦點新聞的同時,也要放眼2017年即將登場的重要大事(風傳媒製圖)

回顧2016年焦點新聞的同時,也要放眼2017年即將登場的重要大事(風傳媒製圖)

動蕩不安、屢屢出乎世人意料的2016已成往事。《風傳媒》放眼2017,選出16件必須關注的全球大事。其中最受全球關注的莫過美國準總統川普(Donald Trump)就職,川普老家紐約市也將舉行市長選舉。另外,香港、法國、德國、中國、泰國及南韓相繼舉行大選;英國展開脫歐談判;時隔將近兩年的馬航MH370空難搜索行動畫下句點;南美洲國家智利可望承認同性婚姻;2年一度的世界大學運動會(Universiade)也要在台灣台北市盛大登場。

1月-聯合國新秘書長、美國新總統上任、搜尋馬航MH370行動終結

聯合國新秘書長古特雷斯(右)與即將卸任的秘書長潘基文(左)擁抱(美聯社)
聯合國新秘書長古特雷斯(右)與即將卸任的秘書長潘基文(左)擁抱(美聯社)

南韓籍的聯合國秘書長潘基文,其秘書長任期已在2016年的12月31日屆滿,聯合國安全理事會一致推舉現年67歲的葡萄牙前總理、聯合國難民署(UNHCR)前高級專員古特雷斯(António Guterres)出任聯合國秘書長一職。古特雷斯將於2017年1月1日走馬上任,任期5年直到2021年12月31日,他是聯合國第9位秘書長,也是自1981年奧地利籍秘書長華德翰(Kurt Waldheim)之後,首位來自西歐地區的秘書長。

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美國即將迎接川普總統執政的時代(美聯社)
美國即將迎接川普總統執政的時代(美聯社)

美國花費1年多的時間進行總統選舉,地產大亨川普從共和黨內初選,一路過關斬將獲得提名,且跌破眾人眼鏡擊敗民主黨總統候選人、前國務卿希拉蕊(Hillary Clinton)。川普將在2017年1月20日就職,由國會參眾兩院組成「就職大典聯席委員會」負責川普與副手彭斯(Mike Pence)的宣誓儀式,代表川普時代正式來臨,而他已經表明過「百日維新」目標,包括修改或廢除歐巴馬健保(Obamacare)、退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP)、重談《北美自由貿易協定》(NAFTA),以及提名大法官人選等事項。

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一位MH370失蹤者的母親手持標語,上頭寫著「媽媽永遠等你、永不放棄」。(美聯社)
一位MH370失蹤者的母親手持標語,上頭寫著「媽媽永遠等你、永不放棄」。(美聯社)

2014年3月,馬來西亞航空編號MH370班機從馬來西亞首都吉隆坡飛往中國北京,但在起飛不久後即失去聯繫,而馬來西亞民航局在2015年1月宣布,該航班客機失事,據信機上239人全數罹難,且多數為中國人。馬來西亞與中國、澳大利亞組成聯合搜索小組,在南印度洋進行大規模搜尋任務,但至今仍無重大斬獲,因此預計在2017年1月底結束搜索行動,這也使得馬航MH370空難成了航空史上最大謎團之一。

3月-香港特首選舉、英國啟動脫歐談判

香港特首梁振英突然宣布不競選連任(美聯社)
香港特首梁振英突然宣布不競選連任(美聯社)

現任香港特首梁振英將於2017年7月任期屆滿,因此香港將在同年3月26日舉行特首選舉,而中國全國人大常委會原本在2007年決議,香港可在2017年實行普選,即由香港人民直接投票選舉產生,但香港立法會在2015年否決修改特首選舉辦法的決議案,使得香港特首仍無法經由普選產生。

根據《香港基本法》第45條,香港特首由1200人組成的「選舉委員會」推舉產生,但該委員會成員多是工商代表、政協委員及其他領域專業人士,無法充分代表廣泛民意,而現任梁振英拋出震撼彈,宣布不尋求連任。

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梅伊、脫歐。(美聯社)
英國首相梅伊計畫在2017年3月展開脫歐談判。(美聯社)

同樣在3月下旬的大事還有英國啟動脫歐談判,英國首相梅伊(Theresa May)先前接受英國廣播公司(BBC)專訪時,明確表示將在2017年3月底之前援引《里斯本條約》第50條(Article 50 of the Lisbon Treaty),與歐盟展開談判,英國下議院也壓倒性贊成脫歐時程表,但英國高等法院作出裁定,認為政府展開脫歐談判前,必須經由國會同意,而梅伊政府已提出上訴,倘若法院維持原判,梅伊的脫歐進程可能會延後。

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4、5月-土耳其修憲公投、法國總統大選

土耳其總統艾爾多安力推修憲,若成功他將可執政到2029年(美聯社)
土耳其總統艾爾多安力推修憲,若成功他將可執政到2029年(美聯社)

土耳其強人總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)自從2014年上任以來,最大目標就是推動修憲,把內閣制改為總統制,讓總統握有實權,而他所創立的「正義與發展黨」(AKP)在國會550席中佔有317席,加上擁有39席的右派政黨「民族行動黨」(MHP)表態支持修憲,兩黨聯手仍差11票才能通過修憲案,倘若修憲案闖關成功,再經國會330票同意,最快可能在4月交付全民公投。

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費雍的保守右派理念,是極右派政黨民族陣線的勁敵。(美聯社)
費雍的保守右派理念,是極右派政黨民族陣線的勁敵。(美聯社)

自川普當選美國總統後,法國總統大選成為可能再次撼動全球局勢的選舉之一,而法國採取兩輪投票制,即首輪投票中,若無任一候選人得票過半,那得票最高的前2名候選人將在第2輪投票中分出勝負,投票日將分別在4月23日和5月7日舉行。

法國右翼政黨「共和黨」(LR)推出前總理費雍(François Fillon),迎戰極右派政黨「民族陣線」(FN)候選人勒潘(Marine Le Pen),由於右派極可能重掌政權,因此這次總統大選幾乎是右派的「保守戰爭」,因為費雍和勒潘都反同志、反墮胎、反移民,但費雍支持自由經濟路線,勒潘則聲稱要照顧勞工,成了兩人少見的差異。

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6月-法國國民議會選舉 智利提交同婚法案

法國極右派政黨「民族陣線」黨主席瑪麗娜.勒潘。(美聯社)
法國極右派政黨「民族陣線」黨主席勒潘。(美聯社)

2017年可以說是法國的大選年,不只選總統,國會下議院「國民議會」(National Assembly)577席也全部改選,投票制度同樣採取兩輪制,因此將於6月11日和18日進行投票。

目前國民議會由現任總統奧朗德(François Hollande)領導的左派政黨「社會黨」(PS)占有過半席次,為292席,而右派政黨「共和黨」則有199席,但因社會黨在2015年的地方選舉遭受挫敗,加上右派在總統選舉較具贏面,社會黨恐怕選得不輕鬆。

智利總統巴舍萊在第71屆聯合國大會總辯論發言稱,將在2017年向國會提交同性婚姻法案(翻攝聯合國官網)
智利總統巴舍萊在第71屆聯合國大會總辯論發言稱,將在2017年向國會提交同性婚姻法案(翻攝聯合國官網)

目前全球承認同性婚姻的國家已有21國,包括在2017年1月3日正式生效的芬蘭,而以天主教信仰為主的南美國家智利,計畫在2017年上半年向國會提交同性婚姻法案,智利政府先前已表態,禁止同性婚姻是違反人權,而智利總統巴舍萊(Michelle Bachelet)也承諾,會向國會提出同性婚姻法案,並將研擬其他措施保障LGBT權益,包括修改《反歧視法》。

2013年,巴舍萊競選總統時就表態支持同性婚姻合法化,而她在2014年上台後,便立即推動相關法案,並在2015年由國會通過承認同志民事結合,不過巴舍萊並沒有忘記自己當初競選時的承諾,在出席2016年聯合國大會總辯論時,發言稱會在2017年上半年把同性婚姻法案送進國會審議,由於國會兩院均由巴舍萊的執政聯盟占多數,因此智利可望加入全球彩虹國度行列。

7、8月-台北世大運,南韓、德國大選

柯文哲強調,世大運的基本精神就是讓「臺灣走出去、世界走進來」。(台北市政府提供)
台北市長柯文哲(左)強調,世大運的基本精神就是讓「台灣走出去、世界走進來」。(台北市政府提供)

每2年舉辦一次的國際大學生體壇盛事「世界大學運動」將於2017年8月19至30日在台灣台北市登場,這也是台灣首度爭取到主辦世大運的資格。這屆世大運共有22個運動項目264場賽事,由於台北大巨蛋爭議未解,因此開幕及閉幕式改在台北田徑場舉行。

德國總理梅克爾首度表態支持禁止穆斯林女性穿戴遮臉服裝(美聯社)
德國總理梅克爾將爭取連任(美聯社)

歐盟核心成員德國將舉行聯邦議院(Bundestag)選舉,由於德國總理是由聯邦議院最大黨黨魁出任,意味德國總理也可能換人,而現任總理梅克爾(Angela Merkel)也已宣布,將會再度角逐總理一職。

根據德國聯邦法規,聯邦議會必須在第一次大會後的46至48個月期間的某個周日舉行大選,而現在的聯邦議會首次大會在2013年10月22日召開,因此2017年8月22日至10月22日間的某個周日,將會舉行聯邦議會選舉,由於近5年來都在9月下旬進行選舉,因此這次也可能是在相同時間舉行。

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南韓總統朴槿惠9日遭國會彈劾之後,召開最後一次國務會議(AP)
南韓首位女總統朴槿惠若被彈劾成功,南韓將提前舉行大選(美聯社)

另外,南韓原訂2017年12月20日舉行總統大選,但南韓總統朴槿惠深陷「親信門」風暴,加上國會已通過彈劾案,將交由憲法法院在180天內裁定,倘若憲法法院9位法官中有6位贊成彈劾,朴槿惠將立即下台,南韓將在60天內舉行總統大選,因此最快會提前半年選舉新總統。

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9月-加泰隆尼亞獨立公投、中共19大選國家主席

西班牙加泰隆尼亞自治區慶祝911民族日,表達獨立建國訴求。(美聯社)
西班牙加泰隆尼亞自治區計畫舉行獨立公投。(美聯社)

西班牙東北部自治區加泰隆尼亞一直可望獨立建國,原本計畫在2014年舉行獨立公投,但被西班牙憲法法庭判定違憲,因此加泰隆尼亞自治政府改成「公民諮詢」形式的「意見表達」投票,結果仍有高達8成加泰隆尼亞人表態支持獨立。

不過支持獨立的政黨在2015年議會選舉時,一舉拿下絕對多數席次,加泰隆尼亞自治區主席普吉德蒙(Carles Puigdemont)承諾,會在2017年舉辦獨立公投,目前預計時間在9月,但普吉德蒙在9月11日「加泰隆尼亞民族日」(Diada Nacional de Catalunya)活動上強調,「必須與西班牙政府取得共識」,但西班牙向來反對加泰隆尼亞獨立,因此能否舉辦公投,似乎還是未知數。

中國共產黨將召開第19次全國代表大會,現任黨總書記暨國家主席習近平可望連任(美聯社)
中國共產黨將召開第19次全國代表大會,現任黨總書記暨國家主席習近平可望連任(美聯社)

2017年下半年的重頭戲還有中國共產黨第19次全國代表大會(中共19大)登場,目前預計召開時間在9至11月間,這次大會將選出新任黨總書記,即國家主席,以及黨中央政治局常務委員等領導高層。

現年67歲的習近平是第7位國家主席,他在2012年中共18大上被選為前國家主席胡錦濤的接班人,根據中國憲法規定,國家主席由全國人大主席團推舉,經由人大全體成員投票產生,而國家主席任期5年,可連任一次。

由於中國共產黨的既定慣例是提前確定接班人,讓後繼人選能有5年歷練,不過外傳習近平不打算在中共19大上確定接班人選,因此推測他很可能打破任期限制,計畫在2022年中共20大上繼續被選為領導人。

11、12月-泰國國會大選、美國地方選舉

泰國國家立法議會敬邀王儲瓦吉拉隆功登基為新王(美聯社)
泰國軍事政變2年後,將要進行首次民主選舉(美聯社)

2014年,泰國軍方發動政變,推翻民選前總理穎拉(Yingluck Chinnawat),並由前泰國皇家軍隊總司令帕拉育(Prayuth Chan-ocha)擔任「全國維持和平秩序委員會」(NCPO)主席,成為軍政府領袖。

而在2016年8月新憲法交由全民公投過關後,帕拉育也宣布將在2017年11月舉行國會大會,這將是泰國軍事政變以來,首度舉辦民主選舉,也代表政變後首位民選總理的誕生,但帕拉育先前曾說,倘若人民「想要他」繼續執政,那他願意再擔任總理2年,因此選舉可能會推遲到2018年初舉行。

美國紐澤西州長克利斯蒂即將卸下州長職務(美聯社)
美國紐澤西州長克利斯蒂即將卸下州長職務(美聯社)

美國才剛經歷完總統、國會大選及部分州的州長選舉,但2017年可說是小型選舉年,因為共和黨掌控的紐澤西州和民主黨執政的維吉尼亞州都要舉行州長選舉,加上美國準總統川普(Donald Trump)延攬部分國會議員入閣,因此也會舉行補選。另外,美國第一大城、川普老家紐約市及多個民主黨當家的大城市也將舉行市長選舉。

這次地方選舉可能以紐澤西州長選舉和紐約市長選舉最有看頭,因為現任紐澤西州長克利斯蒂(Chris Christie)不遺餘力地支持川普,卻因內部鬥爭被換下白宮交接團隊主席一職,改任副主席,據稱扳倒克利斯蒂的人正是川普女婿庫許納(Jared Kushner),而先前傳出庫許納的堂哥約拿•庫許納(Jon Kushner)有意角逐市長寶座。

美國共和黨總統候選人川普長子小唐納德的「難民糖果論」引發撻伐。(美聯社)
美國準總統川普長子小唐納德曾因「難民糖果論」而引發撻伐。(美聯社)

不過川普長子小唐納德(Donald Trump Jr)在競選期間,曾在美國有線電視新聞網 (CNN)《美國國情》(State of the Union)節目上表示,「如果這是為國家服務的方式之一」,會很「樂意」挑戰現任民主黨籍紐約市長白思豪(Bill de Blasio)競爭市長寶座,因此他被視為可能的市長候選人,但他行為模式跟父親川普如出一轍,還曾盜用塞浦路斯難民攝影師的照片,以「彩虹糖」(Skittles)來暗示恐怖分子藏在難民中,因而引發爭議。

【新聞回顧】上樑不正下樑歪!川普長子「難民糖果論」惹議 圖片盜用難民攝影師作品

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