觀點投書:政府施政績效要說清楚不能誤導民眾

2019-12-02 05:40

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國民黨立委費鴻泰(右起)、曾銘宗、賴士葆舉行「台商回台投資的真相」記者會。(顏麟宇攝)

國民黨立委費鴻泰(右起)、曾銘宗、賴士葆舉行「台商回台投資的真相」記者會。(顏麟宇攝)

蔡政府近月來不斷宣稱「歡迎台商回台投資行動方案」卓異超群,台商回流總額7,000億元,視為執政最大政績之一,但經濟部次長林全能日前在立院質詢時坦言,目前實際到位投資金額2,250億元全數是「以國內資金先運用」,從海外匯回的資金是零,有如揭開國王新衣,引發社會輿論譁然,「假回流,真騙票」質疑聲浪湧現,更迫使蔡政府罕見「一日三澄清」,甚至還要民眾「只要投資落實,別管錢從那個口袋出來」。

投資來台投資是好事,我們非常歡迎也樂觀其成。但相較於蔡政府過去所說「台商回流投資逾6,000億,將達7,000億元」的說法,如今改口「政府已審核逾7,000億新台幣的投資應用」,這兩者之間有很大的落差,因為這只是台商向政府申請在台投資計劃並經政府審查核准的金額,能否實際到位與投資仍有極大變數。

其次,「歡迎台商回台投資專案貸款」貸款範圍包括興建廠房及相關設施、購置機器設備與中期營運週轉金,貸款利率不超過郵政儲金2年期定期儲金機動利率加年息0.5%,且由國發基金依貸放餘額補助銀行委辦手續費1.5%;由於政策優惠,部分企業為先取得補助與低利貸款額度,先草擬一個投資計畫以爭取將優惠資金先貸到手,卻使得投資計畫的成效與實踐率大打折扣;何況上述數字還包括國內企業原先就計畫擴廠或既有產線擴增的部分投資金額,數字明顯有灌水的嫌疑。

20181212-工商協進會12日召開理監事聯席會議,針對工商界認為行政院提出的歡迎台商回台投資行動方案條件過嚴,投資處長張銘斌表示,投資處已向財政部反應業者意見,希望能在合理稅制規劃過程中提供適當優惠。(尹俞歡攝)
工商協進會對工商界認為行政院提出的歡迎台商回台投資行動方案條件過嚴,投資處長張銘斌表示,投資處已向財政部反應業者意見,希望能在合理稅制規劃過程中提供適當優惠。(資料照,尹俞歡攝)

三是企業響應政府政策回台投資,資金就地取財,貸款費用還有政府補貼,在自身風險有限的情況下,少數無良企業還可以用貸來的資金先炒高工業區土地行情,一旦經濟情勢反轉,隨時做好搬移或減撤的打算,造成勞工失業,債留台灣的危機,這部分的風險政府是否已做好預防與配套工作?

「歡迎台商回台投資行動方案」以活絡國內投資,促進經濟發展為目的,首要目標就是要爭取優質台商海外資金回台投資,如今竟要人民「只要投資落實,別管錢從那個口袋出來」,此事涉及政府誠信,政府有必要據實向全體國民說清楚、講明白,不應該為湊數字或績效,刻意誤導或欺騙。

況且蔡政府要爭取優質台商海外資金回台投資,重振台灣競爭力,除了資金成本補貼外,根本上還是要從整體大環境著手,融入區域經濟整合,如RCEP(區域全面經濟夥伴關係協定)、CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)等;推行自由經濟貿易特區,藉由開放與鬆綁,接軌國際;改善兩岸關係,加強兩岸優勢互補、經貿合作,讓中國大陸成長的動能成為台灣經濟成長的動能;最後,打造輕稅簡政與公平的租稅環境,推動全球招商計畫並提供企業適宜的租稅優惠。

透過上述一系列的經濟財稅政策,才能確實有效且持續性的吸引海外資金回台投資,協助產業轉型、升級與創新,並藉由附加價值的提升,創造更多的就業機會與薪資大幅成長,促成台灣經濟再度起飛的新高峰。

*作者為國家政策研究基金會高級助理研究員

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